加强市政项目建设的讲话.docx

加强市政项目建设的讲话一、要牢牢把握城市建设的几个原则。一是坚持以人为本的原则。我们的城市建设要以为群众提供便捷的生活条件为前提，好看但不实用的项目我们不建。比如，黑龙江公园是开阔的绿地和树丛，原则上不能有任何建筑，但公厕要建。再比如，有的人行道板看着漂亮但走上去滑，我们就坚决不铺，这就是注重以人为本，方便群众。城市建设要坚持以人为本，如果只顾观赏性就会脱离实际，这是我们必须坚持的首要原则。二是坚持当前与长远相结合的原则。城市建设项目要从长远考虑，综合考虑，一步干到位。地上地下要综合考虑，地下设施要一步埋到位，不能老在道路上“拉拉锁”；道路宁可少干一段也要一步拓宽到位，实在到不了位的，也应该把树木、路灯挪到位。此外，楼房的红线要留到位，停车场、绿地更要统筹考虑。如果不考虑这些因素，再拓宽道路的时候，挪灯是不是要重新布线，挪树能不能挪死，道板是不是都要扒掉。如果这样，劳民伤财，群众就会骂我们。三是坚持规范施工的原则。要抓紧研究制定我市城市建设施工规范，定好标准，修建白色或黑色路面、架设路灯、修建给排水设施、铺设路缘石和道板等都要有规范，不能谁设计谁说了算，谁组织的谁说了算。要让招标的企业按照我们*的规范施工，保证工程质量。四是要坚持打造精品的原则。市政建设项目要干一件成一件，不能将就，重要的项目干就干出精品，不能几年就落后了。这里包括公园、绿化、重点建筑、道路、街头小品等等。比如建筑立面粉刷，涂料要选择好，有的涂料两年就不行了，要把主要街道建筑物的墙皮子刮掉再刷，保证效果。城管部门要出台一个关于城市界面粉刷管理办法，建筑物有归属单位的由单位出钱刷，是居民住宅的由政府出钱刷，我的设想是，要在两三年之内在市区看不见旧楼。五是坚持精细化管理的原则。要通过社会招标，实施城市精细化管理，做到一块道边石歪了，一块人行道板塌陷了立刻就有人管，树围子坏了或歪了，要马上有人修理或扶正。市区要推行40分钟保洁制，一个易拉罐掉在地上，40分钟之内就要有清扫人员捡起来。比如小广告问题，今天贴上了，明天就要有人去清理。再比如，施工单位的清运车如果沿街撒土，就要及时管理。城管干部不应该呆在办公室，要经常在街道上巡查，发现问题马上处理。要像去年管理中央街的牌匾那样逐渐规范，通信、电业等部门不能随便在街道上拉线，拉线必须到城管部门报批。我提议中央街商铺的窗户要落地，距地面30公分左右，营造良好的商业氛围，请有关部门研究一下这个问题。六是坚持多样性统一的原则。我主要是指城市建筑，不要清一色，要有多样性和层次感，但要有一个主色调，能够体现城市特色，丰富城市文化，提升城市品位。二、突出重点，搞好城市的控详规划。城市建设要有一个总体的方向，不能今年想干什么项目就随意建设，要研究制定相关的规划。我这里指的是具体的规划。一是中心XX县区控详规划。要界定哪里属于中心XX县区，包括建筑物的造型，楼层高度的控制，路网的建设，路面红线的控制，等等，都要做好规划。停车场、绿化都要考虑进来，暂时没有钱可以先不建设，但一定要把地点预留出来，等有钱再建设。一般情况下，高层楼房都建在中心XX县区，如果在中心XX县区建几座高层是符合城市规划原理的，请有关部门再听听专家的意见。二是*市路网建设和宽度控制规划。*所有的路网建设、路宽都要定下来，要按照实际，原则上巷道宽度不超过十二米，用不着那么宽。今后再建路网时要一步拓到位，不能弄两次，没钱少拓一段。现在咱们有路网，但没宽度要求，要把路网规划拿出来，今后建的时候就按这个宽度去建。城市建设必须要设计合理，管理科学。李瑞环同志在担任XX省市长的时候说过两句话，说搞城市建设就怕两件事，一个是有权，一个是不懂，这样非把城市整完了不可。因此，必须严格按照规划设计和施工。三是城市楼房的高度分区规划。要明确我们市区的楼房到底建什么高度，建在哪个区。美国有个专家提出一个理论，将城市楼房分区划分为四级。一级三至四层，二级五到六层，三级十层以下，四级十层以上。我们要灵活掌握，充分考虑到城市景观视野支持率这个指标，研究制定分级标准。在规划中要明确规定哪里可以建高层，城市建筑的高层分区要明确。凡是古建筑，有的是形成“锅底式”保护，中间低、远处周围高；有的是“大山似”保护，中间高，周围低，因为它是一个城市景观，要保持可视率。在这方面有很多遗憾。我举个例子，南京有个鼓楼，按规划周围不允许建任何高层，几年前突然在鼓楼旁边建起一座高层，鼓楼就永远没有了“制空权”，景观遭到破坏。北京的天安门和故宫附近就没有一座高层建筑，就是为了突出天安门和故宫的地位。多伦多议会大厦不是很高，但它是古老的设施，为了保护它的景观，周边没有一个高楼，从城市的任何角度都能看到这个议会大厦。哈尔滨索菲亚教堂就是个败笔，如果早一点保护，周围没有那么多高楼，这个教堂就漂亮了。现在，教