加快经济转型推动科学发展——在市委经济工作会议上的讲话.docx

加快经济转型推动科学发展——在市委经济工作会议上的讲话加快经济转型推动科学发展——在市委经济工作会议上的讲话秦国文（2011年1月11日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和市委六届四次全会精神，总结2010年经济工作，部署今年经济工作。下面，我讲四个问题。一、总结过去工作，提振加快经济发展信心过去的一年是极不平凡、极不寻常、极具挑战、极为艰难的一年。一年来，我们在州委、州政府的正确领导下，深入践行科学发展观，着力转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。预计全市实现生产总值73.45亿元，增长11.1%；财税总收入5.29亿元，增长18.85%；社会消费品零售总额42.62亿元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入14697元，增长10.1%；农村居民人均纯收入3692元，增长11.6%。一是静下心来谋长远，品牌战略有了新进展。谋长远需要清心静气。从何着手。市委、市政府审慎地提出并全面启动了城市品牌创建战略，取得了积极进展。首先是强化了品牌意识。2010年上半年开展城市品牌建设系列学习、讨论、座谈会8场，参加人员1800人次，就什么是城市品牌、为什么要打造城市品牌、能不能打造城市品牌及如何打造城市品牌等问题开展了专题学习，形成了“湘西州要解决自身发展能力不强的问题，就必须打造州府吉首这一核心增长极；吉首要成为核心增长极，就必须大力推进新型城市化；要加快推进吉首新型城市化，就必须全力打造城市品牌，大力发展城市经济”的共识。其次是推进了品牌设计。在对城市资源专项调查的基础上，着手城市理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统三部分城市品牌子系统的规划设计。经过数易其稿，目前已基本完成资源专题调研报告、区域发展战略规划方案、城市品牌概念和品牌定位及品牌内涵升华提炼。再次是规划了后续工作。作出了在城市品牌规划的指导、约束下加快城市品牌营销工作，大力开展城市软、硬件建设与整治，积极向外推介城市，提升城市影响力、凝聚力和竞争力的初步工作安排，其成效可望在今年初步显现。二是沉下心来打基础，基层基础有了新面貌。克服急功近利思想和急躁浮躁情绪，坚持把重心放在基层，把功夫下在基础，基层基础工作的保障作用进一步增强。出台了市委《关于进一步加强基层和基础工作的意见》的1号文件，配套制订了12项规章制度，创新了经费投入“四分法”等多项措施，全面提高基层执行力，强化基础支撑力。召开了全市社区工作大会，提出了建立基层文化、创新基层模式、形成基层规范的工作要求，将20个市直职能部门的41项职能下放到乡镇、街道和社区，新增乡镇、街道和社区预算资金800多万元，社区工作经费从每年10万元增加到18万元，切实扭转了基层社区“有责无权”、“有事无钱”的局面。加大了州市共建文明社区工作力度，全年共整合共建资金867万元，社区建设明显加快，社区面貌明显改观。同时，全市上下工作关系进一步理顺，工作机制进一步激活，工作状态进一步改善，工作环境进一步优化，发展的软件基础进一步加强。此外，全社会固定资产投资预计完成46.73亿元，吉茶高速吉首段、通乡公路改造、乾州古城保护与开发等一批重大基础设施项目建设顺利推进，鹤盛原烟改扩建、湘泉制药新药生产线等一批技改项目进展顺利，发展的硬件基础进一步夯实。三是恒下心来推重点，中心工作有了新突破。立足市情，发挥优势，围绕中心，服务大局，采取有力措施坚持不懈地推进重点工作，收到了明显成效。第一，城市发展有新突破。争取州委作出了关于推进吉首新型城市化建设州市共建共管的重大决策，确定了30个州市共建重点项目，全面推进州市共建共管工作。目前，30个项目中27个已开工建设，3个已启动前期工作，完成投资11.3亿元；组织开展了“推行行业标准，深化城市管理”综合整治行动，出台了15个城市管理行业标准，城市管理逐渐走上科学化、规范化、法制化轨道；深入开展了整脏治乱绿化行动，市容市貌发生明显变化。第二，产业调整有新成效。立足优势、着眼未来、兼顾现实，推出并完善了“双十”产业和“百亿工业产业”发展计划，千方百计促进产业调整整合，力促经济结构调整与发展方式转变。招商引资来势喜人，全年共实施招商引资项目173个，到位资金15.55亿元，增长20%，其三次产业比为3.2：16.9。79.9。美国沃尔玛、泰国阿玛宁、通程电器等一批大公司落户吉首。第三，旅游开发有新亮点。大力度地推动了乾州古城建设，形成了“城、园、坊”三位一体的雏形；进行了德夯景区旅游商业策划及项目引进招标，迈出了打造德夯旅游精品和旅游产业发展的关键一步。全年共接待中外游客239万人次，实现旅游直接收入3.03亿元，分别增长9.2%、8.6%。第四，维护稳定有新举措。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，全面实施“一三五七