区住房和城乡建设局安全生产工作报告.docx

区住房和城乡建设局安全生产工作报告今年以来，全市建筑安全生产形势不容乐观，各类事故时有发生，受低价中标、人工涨价、企业赢利能力下降的影响，一些建筑施工企业安全生产意识淡薄，安全责任不落实、事故防范意识不强，制度和管理上存在漏洞，安全生产管理方式和特点呈现出与往年不一样的特点。面对形势和任务，20xx年我局牢固树立以安全管理为核心，以抓隐患整治为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，坚持市场和现场联动，企业责任与项目部责任并举，培训教育和监督检查相结合等多项举措共施，确保了xx区建筑安全生产形势的平稳。一、落实安全责任，建立安全管理网络根据我局人事变动，今年调整了局安全生产领导小组，建立了一把手负总责，分管局长具体负责的安全生产领导小组，落实了主要领导、分管领导、局各责任科（站）层层抓落实的安全生产责任体系，年初局分管领导与全区建筑业企业法人签订了年度安全生产目标责任制423份，局质量安全监督站与各施工现场项目部签订了安全生产责任书，各企业内部与项目部也签订了各级安全责任目标。建立了以企业法定代表人为主的各级安全管理网络，我局以日常抽查，巡视的方式监督落实安全网络的运行情况，发现问题，立即整改。二、坚持以专项整治为抓手，彻查事故隐患，防范事故发生。（一）加大日常监督及专项检查力度。目前我局共有172个在建项目，面积545平方米，截止到11月23日，已开展各项监督检查及专项检查共计694次，主次分明，主要工程项目均检查4-6次，期间共发放安全限期整改单118份。重点检查安全台账记录情况及起重机械、深基坑、高大支模架的安全情况，确保施工安全。（二）聘任了星期天工程师检查工地。从5月初开始，经过近一个月的招聘工作，我局已组建成一支具有较高职称与良好业务能力的“星期天工程师”队伍，协助我局做好安全生产管理工作。7-11月份，“星期天工程师”累计检查工地772次，发放安全隐患告知单543份。通过检查和复查，做到发现隐患，立即告知，迅速整改，填补了双休日建设工地政府监督盲区。（三）开展了起重机械安全检测。2012年8月14～23日委托XX省建工质检站有限公司对区内共10个工程21台塔机进行了安全性能检验；对2个格构柱基础进行了无损检测，21台被检塔机中：合格13台，合格率为61.9%；不合格8台；2个格构柱无损检测结果：合格。为此，我局发起重机械检测整改单8份，督促落实整改，目前已经全部整改到位。9月13日下午13时许，武汉某在建建设工地，发生一起施工升降机吊笼坠落事故，造成19人死亡。为进一步加强我区在建工程的安全生产管理，消除事故隐患，杜绝类似事故发生，我局进一步加强了对起重机械的检测，在委托检测专项资金十分困难的情况下，想方设法解决资金困难，立即组织人员和委托的检测单位对辖区监督工地使用年限较长的37台人货两用施工升降机进行安全检测。其中8台不合格，为此，我局发测整改单8份，督促落实整改，目前已经全部整改到位。三、多项措施共施，落实行业主管部门监管责任。针对目前市场主体行为诚信度不高的现实问题，我局充分发挥行业主管部门的指导和监督职能，坚持自查自纠与抽查相结合，日常监督与专项整治相结合，培训教育和监督检查相结合，市场和现场联动等多项措施共施，全面落实监管责任。一是以专项检查为载体，抓好建筑工地安全生产。我局在年初制定了全年的安全生产大检查计划，每个季度至少安排一次大检查，每季度有不同的检查重点，同时根据实际情况和上级布置的临时性任务再增加新的专项检查。1-11月份我局对辖区建筑工地进行10次专项安全检查，共抽查建筑工地127只（次），发质量安全整改单83张。二是打击非法违法行为，规范安全生产法治秩序。根据市建委、区安委会有关文件精神，我局在建设领域认真开展了严厉打击建筑工地的肢解工程、违法分包、违法施工等违法行为，对发现的违法行为及时予以制止。上半年对杭州龙安置业有限公司肢解工程的违法行为进行行政处罚，罚款29.3688万元。8月份，杭州西溪邻里商业街开发经营有限公司商业综合用房（1）（2）工程在未取得施工许可证的情况下擅自施工，违反了《建设工程质量管理条例》中“建设单位未取得施工许可证擅自施工”的规定，为此，对该项目建设单位的违法行为进行行政处罚，罚款34万元。三是现场和市场联动，加强对责任主体的监管。1-11月共对10家施工单位、9家监理单位信用扣分52分、对20个项目经理和11个总监理工程师信用扣分103分；因市、区两级管理权限不同，提请建议市建委对“3.13”事故的4个责任单位和2个责任人处以暂停参加政府投资项目投标活动的处罚，4个相关责任单位和责任人进行处理，现市建委已对4个责任单位和2个责任人处以暂停参加政府投资项目投标活动的处罚。四是强化安全许可管理，多层次培养企业安全管理人员，全区新申领