劳动保障单位表彰会领导讲话.docx

劳动保障单位表彰会领导讲话一、深入贯彻落实科学发展观，劳动保障工作取得了新的成绩和经验20**年，全市各部门、各区县和市劳动保障部门深入贯彻落实党的**和**会精神，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推进**科学发展和谐发展率先发展，全面完成了经济社会发展的各项任务和预期目标，人民生活水平显著提高，为进一步做好劳动保障工作创造了良好条件。市劳动保障部门按照市委、市政府和劳动保障部部署，坚持以人为本，更加关注民生，全面加强和改进劳动保障工作，各方面工作取得很大成绩。（一）建立积极就业政策制度体系，实现就业与经济社会发展良性互动实施扩大就业发展战略，实现就业与经济同步增长。我市把社会就业比较充分列入经济社会发展总体规划，把扩大就业纳入改善民生考核体系，全年新增就业33万人，超出预期目标3万人，实现了就业与经济同步增长。经过几年的努力，我市就业人员总量与经济社会发展呈现良性互动和全面发展格局。2002年至20**年，全市城乡从业人员由492.6万人增加到580.5万人，第三产业从业人员比重由41％提高到45％；认真落实就业再就业规划，消化下岗人员存量，体制转轨时期的66万下岗职工基本实现再就业；支持企业改制重组，妥善安置富余人员，控制企业减员增量，企业年度减员由8万人减少到不足1万人；加强失业调控，建立失业预警制度，保持较低失业常量，城镇登记失业率稳定在3.6％至3.8％之间。调整完善政策制度措施，促进自谋职业和自主创业。我市不断调整完善促进自谋职业和自主创业的政策制度措施，形成了以城乡统筹，促进城乡新增劳动力就业为主要内容的自谋职业政策；以税费减免，社会保险补贴为主要内容的鼓励企业吸纳就业政策；以开发公益性岗位，安置大龄下岗失业人员为主要内容的就业援助政策；以免费培训，公共职业介绍为主要内容的就业服务政策；以创业培训，小额贷款担保补贴为主要内容的鼓励自主创业政策；以技能培训，高技能人才培养为主要内容的职业培训政策等。我市就业促进政策体系不断完善，积极就业政策效应不断增强，建立了覆盖城乡社区和乡村的政府公共服务体系，公共就业服务水平显著提高。建立就业困难群体援助制度，完善公共就业促进服务机制。建立失业保险、城镇低保与再就业联动机制，鼓励领取失业保险金和城镇低保金的人员自谋职业，领取失业保险和城镇低保人数，分别由2002年的31万人和12.4万人，减少到15万人和3.4万人。建立就业困难群体援助机制，公益性岗位由9类发展到14类，将就业援助对象扩大到零就业家庭、单亲母亲、残疾人等十类群体，基本实现了零就业家庭安置动态为零的目标，其他就业困难群体安置率达到90％。建立促进自主创业机制，将贷款对象扩展到高校毕业生和复转军人，有2.2万人创业成功，带动8万人就业再就业。建立社会保险与促进就业协调推进机制，将服务型企业社会保险补贴政策，延伸到灵活就业的大龄下岗失业人员，累计为22万人补贴社会保险12.4亿元，用社会保险的连续性促进了灵活就业的稳定性。全面完成2004至20**年职业培训规划纲要确定的任务，高技能人才总量达到38万人，占技术工人总数的27％，比纲要实施之前提高了4个百分点。（二）建立统筹城乡的社会保险制度框架，不断提高职工和居民社会保障水平建立了以五个险种为基础的社会保险制度框架。20**年以来，我市积极完善城镇职工基本养老保险制度、城镇职工失业保险制度、城镇企业职工医疗保险制度，建立了城镇职工工伤保险制度和城镇职工生育保险制度，全面建成了以城镇职工为主体的养老、医疗、失业、工伤和生育等五个社会保险制度。在此基础上，建立了城镇困难企业职工、城镇个人和农民工医疗保险制度，建立了新型农村合作医疗制度，以及失地农民养老保险制度，形成了以五个险种为基础，面向特定群体的单项保险制度。制定了农村社会养老保险制度和城镇居民医疗保险制度，经市委、市政府批准今年实施。由此，形成了以五个险种为基础、以单项保险制度为补充、保险覆盖范围由城镇职工扩展至农村职工和城乡居民的社会保险制度，全面完成了《**市2004年至20**年社会保险规划纲要》确定的任务，覆盖城乡的社会保险制度框架基本形成。社会保障程度和社会认知程度不断提高。2002年至20**年，全市养老保险参保人数由296万人增加到345万人，医疗保险参保人数由193万人增加到382万人，失业保险参保人数由189万人增加到221万人；20**年，工伤保险参保人数达到235万人，生育保险参保人数达到187万人，参加新型农村合作医疗人数达到325万人。我市在不断扩大社会保险覆盖面的同时，政府对无力缴费而不能参保的困难企业给予补贴，使25万困难企业退休人员参加了医疗保险；政府对“4050”下岗失业人员等群体给予养老、医疗和失业保险补贴，使20万就业