区商务局依法行政工作报告与区域主导产业发展工作报告 (3).docx

区商务局依法行政工作报告与区域主导产业发展工作报告市商务局2017年度法治建设工作报告今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市依法治市办、市法制办的关心指导下，我局积极贯彻落实《关于落实各项任务的分工方案》《XX市法治政府建设2016-2020年规划》《2017年法治苏州建设工作要点》和《2017年XX市法治政府建设工作要点》的工作任务和要求，扎实推进法治苏州商务建设。现将有关工作的开展情况汇报如下：一、加强部门法治建设的组织领导和制度建设（一）落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责要求贯彻落实市政府《政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见》精神。局成立了XX市商务局推进法治建设工作领导小组，明确由局党政主要负责人担任领导小组组长，为推进我局法治建设提供了组织保障。我局依据《2017年法治苏州建设工作要点》和《2017年XX市法治政府建设工作要点》，结合商务工作实际，制定了商务局《2017年法治商务建设工作要点及任务分解》，建立了法治建设责任制，明确了局党政主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责，同时部署了法治建设年度重点工作任务，并对具体工作进行了责任分工。（二）加强政府法律顾问制度建设我局认真贯彻落实市政府《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》、《XX市政府法律顾问工作暂行规定》和《加强各级政府部门法制机构履职能力建设的意见》要求，把加强政府法律顾问制度建设作为推进法治商务建设工作的重要内容纳入到年度法治苏州商务建设工作要点中。我局法律顾问机构采用部门法制处室人员为主体并聘请专业律师参加的模式。在政策法规处的人员选配上，严格按照《XX市法治政府建设2016-2020年规划》要求，将符合履职能力的法律专业人员配备到岗。目前，政策法规处从事法制工作的人员有两名，均具备法律专业知识和一定的法律实务工作技能。一名同志为法学硕士毕业，通过了律师执业资格考试，有多年律师实务工作经历。另一名同志为法律专业本科学历，通过了国家司法考试，取得了法律职业资格。2016年3月，我局与江苏新天伦律师事务所续签了聘请常年法律顾问合同，律所指派徐渊、王刃律师具体承担常年法律顾问的职责，合同期限为三年，从2016年5月1日至2019年4月30日。（三）建立了重大行政决策、重大合同、重大行政执法决定、规范性文件法制审核制度明确我局在作出重大行政决策，制发规范性文件，作出重大行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法决定，签订重大合同以及涉法涉诉信访等事务中，将法制审查作为必经程序，未经法制审查或审查不合法的，不得实施。今年对我局重大行政决策事项《关于鼓励企业转型发展的若干商务政策措施》修订进行了合法性审查并出具了审查报告。今年我局产生行政处罚案件一件，不符合重大行政执法决定法制审核的标准，未启动重大行政执法决定法制审核程序。我局今年未制发规范性文件，因此未启动相关法制审查。二、规范行政执法行为，加强行政执法监督（一）建立和落实行政执法公示制度我局结合政府信息公开、权责清单公布、全省政务服务一张网和行政许可行政处罚“双公示”等工作，依托局网站、江苏政务服务网、“信用苏州”网站等，将开展执法服务、执法办案和执法监管工作的依据、流程、进展、结果等相关信息进行推送，向社会公众进行公开。我局按照全省政务服务“一张网”工作的相关要求，制作了本部门行政审批服务指南，明确了具体事项的行使主体、依据、工作流程、办理时限等内容，并在XX省政务服务网上对外公示。通过与省政务服务网进行对接，我局的全部行政审批服务事项将实现在线申办，办事企业通过登录系统，可实时查看行政审批事项办理状态、办理进度、办理结果等信息。我局网站首页添加了XX省政务服务网权力清单的链接，通过点击链接，可随时查看我局在省政务服务网上公示的行政许可、行政处罚、行政强制等执法权力事项的执法主体、执法依据、工作流程等相关信息。我局严格贯彻行政许可和行政处罚“双公示”要求，在局网站开设了“双公示”专栏，定期在XX市公共信用服务平台上推送我局的行政许可和行政处罚信息，通过局网站“双公示”专栏和“信用苏州”网站对外公示行政许可和行政处罚信息。在执法过程中，严格执行各项制度和程序，确保商务行政执法公开、公平、公正、有序、高效，切实维护相对人的合法权益。执法支队人员执法活动中，着统一制服，执法人员均携带执法证件，至少两人，亮证执法，出示执法文书，做好告知说明工作。（二）建立和落实行政执法全过程记录制度我局制定了行政执法全过程记录制度，明确执法过程中应当采取文字记录和音视频动态记录方式，对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法全过程进行记录，确保经得起时间检验；同时规范了记录设备使用和管理、记录的保存及归档等具体操作流程，及时收集、固定案件证据，实现了商务综合行政执法全程留痕。市商