区委双轮驱动战略调研报告(7).docx

区委双轮驱动战略调研报告(7)2、在要素集聚上保障双轮驱动战略实施。一是保障土地供给。充分利用XX县区建设的契机，积极争围填海和海域使用指标。加快土地规划、产业布局规划等相关前期工作。优先保证海工、金融服务、旅游商贸等产业的用地需求。二是确保资金支持。加大财政对涉港涉海金融服务业、海工等先进制造业、港口物流业和商贸旅游业等产业发展的支持力度，安排一定规模的专项资金，作为支持先进制造业和现代服务业，特别是海上金融商务区发展的配套资金。三是完善信息支撑。现代经济体系中信息因素的作用不断增强。先进制造业与现代服务业的中枢就是信息，只有不断提升信息技术水平、完善信息平台建设，才能实现真正意义上的转型升级。所以今后一是要整合全区各行业、各部门的技术资源，努力形成一个支撑的产业信息系统；二是要突破全区资源中的一些障碍，使信息在各领域充分共享与流动，使信息价值得到最大的发挥。三是要加强人才支撑。加强科技人文软环境建设，加大财政投入，实施科技强区、人才强区战略，用抓固定资产投资一样的力度来抓人力资本的投资。大力引进高新技术企业。企业是科技创新、人才培养的主体，通过它们的研发投入、创新活动、创新成果培养人才、发展科技。3、在项目建设上保障双轮驱动战略实施。应坚持把重大项目建设摆在突出位置，以项目建设和招商引资的大突破推动的大开发、大建设、大发展，促进生产要素向先进制造业与现代服务业等领域集聚。积极推进六横大宗商品物流园区、凉潭岛矿砂中转、国际水产城提升改造工程、中奥能源油品物流项目、陆港现代物流配送中心项目等项目、329国道勾山至连接线工程等项目；加快启动新基海工、禹越光电等战略性新兴产业项目，六横跨海大桥、大通道、朱家尖至半升洞至鲁家峙桥隧工程等基础设施建设项目；抓紧实施国际邮轮码头、朱家尖自在园、众多高星级酒店等一批旅游配套项目。努力引进高质量、强后劲的先进制造业、现代服务业发展的高新产业项目。促进产业的要素集聚，实现投资引投资、技术引技术、项目引项目的乘数效应。4、在工作机制上保障双轮驱动战略实施。一是完善统计监测分析体系。在现有的工业、服务业体系基础上，加强监测分析。逐步建立完整的企业库、项目库，准确把握双轮驱动战略发展的规模、结构、效益等等动态。二是建立联系制度。建议实施并落实好一个重大项目、一个联系领导、一名负责人、一个工作班子、一套保障方案、一抓到底的工作机制。三是建立联席会议制度。由于涉及产业多、领域宽，需要定期召开联席会议，解决碰到的实际问题。四、当前需要重点关注的几个环节从以上分析结合当前实际，实现先进制造业和现代服务业的双轮驱动发展格局，现阶段需要重点关注以下六个环节：第一，加快开展海上金融商务区建设相关前期工作。海上金融商务区建设对XX县区产业发展的支撑，对科学城总部经济的壮大，对XX县区的全面转型升级作用积极，对未来的发展更是意义重大，是XX县区建设的重要核心任务，建设的未来就是的曼哈顿。但由于功能定位转变的原因，鲁家峙一些工业企业已陆续搬迁至，这些搬迁企业就必然面临二次搬迁问题，这些企业如何重新搬迁、安置问题很多也很复杂，亟待尽快处理，如果处理不好或不及时可能会引发社会问题。因此，当前全区上下一是要统一思想，认识并明确海上金融商务区的重要地位；二是要尽快作为、主动作为，及时调整叫停部分在建工业项目，妥善处理安置一些工业企业搬迁事宜；三是加强前期研究、积极对接上级相关部门，把涉港涉海金融发展的重要定位、重要内容纳入海上金融商务区规划之中。