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旅行社安全应急救援预案

为了进一步加强旅游安全事故应急救援工作，迅速、有
效地处置各类旅游事故和突发事件，最大限度地减少事故造
成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产
法》、《旅游安全事故应急救援预案》和有关规定，结合旅
行社具体实际，制定本应急救援预案。
一、应急救援组织机构
由领导组、现场处理组、留单位处理组、机动应急组构
成
组长：总经理
副组长：副总经理或办公室主任
成员：各部门经理
二、领导组成员具体分工及职责
1、领导组职责：
依法对各部门应急救援工作实施领导；接到旅游事故报
告后，立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作；对
事故救援工作中出现的问题提出紧急处理意见和建议，并根
据应急救援实施过程中发生的情况及时进行调整；根据事故
情况，协助有关单位紧急调集救援人员、物资、设备器材等
用品；指导相关部门和抢救人员，将伤亡降到最低程度；配
合公安等有关部门进行现场保护；查明事故原因、基本情况、
类别及影响等，及时向有关部门报告情况；安排人员了解确

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定游客投保情况，协助理赔事宜；协调并决策处理赔偿、善
后、追责等相关事宜。
2、现场处理组成员:总经理或副总经理、组团部经理、
地接部经理、导游部经理、计调部经理或计调员。
现场处理组职责：迅速处理现场情况。根据现场情况决
定以下事宜：①全力组织救援工作；②向公安机关报告情况，
并进行现场保护；③向旅游部门报告情况；④向其他相关职
能部门报告情况⑤向公司内发出指令。
3、留单位处理组成员:办公室主任、计调部经理或计
调员、财务部经理
留单位处理组职责：迅速了解情况，做好接应工作。具
体准备：①迅速查清游客的人数、姓名、身份证号码、联系
方式、家庭地址等信息。②迅速通知、组织应急人员集中；
③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、人员等相
关事宜；④整理好事故涉及团队（散客）的合同、行程单、
确认件、保险单等所有相关材料备用。
4、机动应急组成员：营业部经理、业务部经理
机动应急组职责：迅速到公司集中待命，并做好随时接
应工作的一切准备。
三、旅游事故等级划分
根据旅游安全管理法规的规定，旅游事故划分为四等
级：
（1）轻微事故：指一次事故造成旅游者轻伤，或理赔
损失在1万元以下的事故；

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（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤1至3
人或经济损失在1万元（含1万元）至10万元的；
（3）重大事故：是指发生海外游客伤亡的涉外旅游安
全事故或一次事故造成旅游者1至2人死亡或旅游者4至9
人重伤，或经济损失在10万元（含10万元）至100万元的；
以及旅游住宿、游览、餐饮、娱乐、购物场所或交通等发生
的重大火灾及其他恶性事故；
（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者重伤10人以
上或死亡3人以上或经济损失在100万元以上以及性质特别
严重、产生重大影响的。
四、应急救援事故范围
（1）重大、特大旅游火灾事故；
（2）重大、特大旅游交通事故；
（3）重大、特大旅游者群体性急性食物中毒、腹泻事
故和群体性旅游公共突发事件；
（4）客运索道、缆车、大中型游乐设施、海上游览等
特种设备发生的重特大事故；
（5）特种旅游项目、景区游览、治安暴乱引发的重大
事故；
（6）因发生自然灾害而造成的旅游者重特大伤亡事故；
（7）性质特别严重、产生重大影响或经济损失巨大的
旅游事故；
五、旅游事故报告制度
旅游安全事故发生后，导游（领队）或陪同人员，应立
即报告安全领导组成员，拨打旅游、公安、食品药品、交通、

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保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，
防止事故态势的进一步扩大。组长对一般事故、重大事故和
特大事故，应在半小时内电话报旅游管理部门，在2小时内
书面报旅游管理部门，事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，
不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得在事故救援和
调查处理期间擅离职守或逃逸。
六、旅游事故报告内容主要包括：
（1）事故发生后的首次直接报告内容：
事故发生的时间、地点、游客单位；2.事故发生的简要
经过、伤亡人数;3.事故发生原因、性质的初步判断；事故
发生后采取的措施和事故抢救、处理、控制、进展情况，以
及需要协助抢救处理的有关事项；4.事故报告单位、签发人、
报告时间及值班联系人员、电话和传真号码。
首次报告内容在2小时内写出书面事故报告，以电传或
其他方式报所管辖的旅游行政管理部门、旅游应急救援中心
及相关部门。
（2）事故处理过程中书面报告内容：
伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、旅游团
号、护照号码或身份证号码；
事故处理的进展情况；
有关方面及事主家属的反映和要求；
事故遗留问题及其他。
（3）事故处理结束后的书面报告内容：
事故经过及处理；

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事故原因及责任