区安监局依法行政工作情况报告.docx

区安监局依法行政工作情况报告今年以来，我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的具体指导下，加强组织领导，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障、以强化内控机制为手段，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关依法行政的方针政策，进一步增强机关工作人员依法行政意识，较好的完成了依法行政目标任务，为建设法治机关、实现区安全生产形势的持续好转，确保溧水跨越发展和长治久安提供了有力安全保障。现将区安监局依法行政工作情况报告如下：一、区安监局及行政执法服务对象基本情况（一）机构建设：目前，局机关内设办公室（教育培训科）、非煤矿山安全监管科、危化安全监管科和职业健康监管科五个科室。归口管理事业单位一个：区安全生产监察大队。全局现有干部职工16人。（二）行政执法服务对象：（1）金属非金属矿山：目前全区有金属非金属矿山3处，其中已取得安全生产许可证矿山3处。按开采方式分类地下矿山1处，露天矿山2处。（2）危险化学品：区危险化学品生产、经营、储存、使用企业159家.（3）烟花爆竹批发企业1家，长期零售360家。（4）溧水区域内其他工矿商贸生产经营单位（根据职责权限，依法对溧水区域内其他工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理进行监督检查）。二、依法行政工作主要做法2013年，溧水区安全生产监管执法工作，按照“一个目标”（减少一般事故；杜绝较大事故）、“两个强化”（强化重点行业领域企业监察；强化高危企业监察）、“三个确保”（确保执法检查计划完成率100%；确保责令改正指令书按期复查率100%；确保行政处罚案件错案率为零）、“四个重点”（依法督促生产经营单位落实安全生产主体责任；严厉打击安全生产领域的非法违法行为；认真查处群众举报和安全生产事故；强化执法监察队伍建设）总要求，着力抓宣传、抓执法、抓治理、抓服务，严把“两个关口”（安全许可；三同时）、加快推进依法治安工作，进一步提升了安全监管执法水平和企业安全保障能力。（一）加强组织领导、强化行政监督、扎实推进依法行政一是建立依法行政工作领导机制，成立了以局主要领导任组长的依法行政工作领导小组，下设办公室，负责对局各职能科室行政执法责任制的落实情况进行检查和考评；根据工作需要先后4次召开依法行政会议，听取各科室执法情况汇报、部署安全生产执法和法制宣传工作，局长作为第一责任人严格执行相关规定，认真开展执法检查。二是落实依法行政年度报告制度。在每年按规定向区政府和市安监局书面报告推进依法行政的进展、成效、问题和下一步工作情况的同时，并按要求向人大代表建议和政协委员提案提供有关安全生产方面亟待解决的问题议案。三是精心制定工作计划。安全监管风险大、责任重，结合溧水实际，经局领导班子多次研究讨论，制订了《2013年安全生产监管执法计划和监察要点》，监管执法工作走上计划执法、定点执法轨道。四是加大对依法行政工作的投入。为区安全生产监察大队配备了数码照相机、录音器材及各类安全检测等执法设备，落实安全生产执法和法制宣传专项经费，做到了机构、人员、经费、设备到位。（二）强化执法监督，提升依法行政工作质量今年以来，各镇、区各部门按照《溧水区2013安全生产专项整治工作总体实施方案》要求，围绕安全生产中存在的突出问题，积极发挥区安委办组织、协调、指导作用，在抓紧抓好非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业等本部门专项监管工作的同时，对人员密集场所、建筑施工、农机、民爆物品等其它8个重点行业和领域安全生产专项整治进行了有效监督检查。一是落实行政执法责任制。严格按照“谁执法谁负责、谁分管谁负责”的原则，制定了一系列规章制度，明确了各个执法岗位、执法人员的执法职责、任务和权限。通过层层签订目标责任状形式，严格执法责任追究，落实行政执法责任制度。依照《区2013年安全生产目标管理考核细则》对各镇、区直部门31家签约单位进行了2013年上半年安全生产目标责任落实情况督查。二是严格行政执法监督。加强依法行政的过程监督，设立监督举报电话，设置执法公示栏，主动接受群众咨询投诉，将行政职能置于社会监督之下。加强依法行政的事后监督，今年共组织开展卷宗评查活动1次，抽查行政执法卷宗6本。聘请政风行风监督员，积极收集外部监督员的反馈意见，将执法人员履职、监督有机衔接起来，有效规范执法人员的行动和行为。（三）转变职能，完善执法制度，规范执法程序一是搜集整理安全生产法律法规不断提高全员依法行政能力。及时搜集整理安全生产相关法律法规，印制了《安全生产法律法规文件汇编》手册400册分发到全局每一位同志、基层安监站和企业，确保了人人知法、人人懂程序、人人依法行政的良好氛围。二是健立执法责任制度，将执法责任层