全县治理整顿“乱办班、乱收费、乱发证”工作动员大会上的讲话.docx

全县治理整顿“乱办班、乱收费、乱发证”工作动员大会上的讲话同志们：刚才00同志传达了6月9日XX市治理整顿“乱办班、乱收费、乱发证”工作电视电话会议精神，并代表县治理整顿“三乱”工作领导小组就如何治理整顿我县“三乱”工作讲了很好的意见，我都赞同。各乡镇人、县级各部门，要按照县委县政府的要求以及00同志讲话精神，紧密结合实际，把治理整顿“乱办班、乱收费、乱发证”工作抓实抓好。下面，我讲三点意见：一、统一思想，充分认识治理整顿工作的重要性和必要性治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题，是中纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议部署的一项重要工作。2004年3月，吴官正同志在中央纪委《要情专报》就反映一些单位以举办培训班为名助长公费旅游歪风问题作出重要批示，要求严加制止。2005年3月21日召开的全国纠风工作会议，将治理乱办班、乱收费、乱发证工作作为2005年纠风工作的重点。市委市政府也以召开电视电话会议和渝委办发［2005］97号文件的形式对开展治理“三乱”工作作了安排部署。我们一定要认真学习贯彻中央和市委精神，充分认识治理整顿工作的重要性和必要性，把思想认识统一到中央和市委、市政府的要求上来，切实增强做好治理整顿工作的责任感和自觉性。第一、依法治理整顿培训“三乱”，是加强党的执政能力建设、推进依法行政的必然要求。党的执政能力建设的核心，是进一步密切党同人民群众的血肉联系；依法行政的核心，是规范行政权力，保障公众的合法权益不受侵犯。培训“三乱”现象严重侵害了人民群众利益，损害了社会公平与正义，伤害了群众对党和政府的感情，影响了党群和干群关系。因此，能否坚决有效地纠正这一群众反映强烈的问题，关系到党的执政基础的稳固，关系到政府部门的形象。第二，依法治理整顿培训“三乱”，是加强政风行风建设，保持党的先进性的重要举措。当前，保持党员先进性教育活动和民主评议行风工作正在深入进行。这两项活动有一个共同的目标，就是践行“三个代表”、服务人民群众、促进各项工作、维护群众利益。因此，治理整顿“三乱”，既是先进性教育活动和行评的重要内容，又是加强政风行风建设、保持党的先进性的重要举措，要通过治理整顿“三乱”，让人民群众切实感受到先进性教育活动取得的实实在在的效果。第三，依法治理整顿培训“三乱”，是净化发展环境，构建和谐垫江的重要举措。近几年来，我县在经济社会发展的硬环境上取得了长足发展，但在软环境方面还有很多与经济社会发展不相适应的地方。去年县人大十四届二次会议上，人大代表提出了“整治垫江发展环境的议案”，县委县政府将去年确定为“整治发展环境年”，通过整治，垫江的发展环境大为改观。但一个良好的发展环境不是只通过上一次整治就能一劳永逸的，应该作为一个长期的系统工程将其抓紧抓好，一以贯之。可以说，治理整顿“三乱”是整治垫江发展环境的延续。近年来治理“三乱”虽然取得了一定成效，但是现象仍然存在，问题比较突出，社会反映强烈，群众意见较大。从我们了解和群众反映的情况看，当前（更多精彩文章来自“秘书不求人”）“三乱”问题主要表现在三个方面：一是乱办班。培训办班的部门和行业众多，办班项目五花入门。有的超范围培训，有的重复培训，有的培训只发一本书、组织一场考试，然后搞人人过关；的有跨地区、跨行业办班，借培训之名行敛财、旅游之实。加重了基层单位的负担。二是乱收费。有的本应免费的却违规收取费用；有的法律法规或规章没有明确规定必须参加的培训，行业主管部门却强制要求有关人员参加培训并交费。有的将本应自愿参加的培训作为硬性前置条件，规定不参加指定的培训就不能参加某种考试、考核、鉴定，或不能通过年检、年审等，使培训变成了变相强制收费。一些中介机构等受行政机关委托变相强制性收费培训，或借助行政机关的权力、声誉举办培训进行收费。有的借考察、参观名义收取高费用，3天培训5天观光旅游。三是乱发证，各行各业资质资格证书过多过滥。有的培训只要交钱，不上课也能发证；有的同一技术工种要参加多种资格证、上岗证培训。以教师为例，有普通话合格证、计算机合格证、书法合格证等等。乱办班、乱收费、乱发证问题危害很大，干扰了正常的教育培训和市场经济秩序，加重了党政机关、企事业单位和个人的负担，侵害了群众利益，损害了党政机关的形象，同时，也滋生和助长了不正之风和腐败现象，是当前迫切需要解决的一个突出问题。二、明确要求，扎实有效地开展治理整顿工作乱办班、乱收费、乱发证问题产生的根源是多方面的，主要原因有三点：一是一些行政部门及其所属单位受利益驱动，以培训办班之名行乱收费之实，为本单位谋取利益；二是主管部门管理和监督不力，对培训计划、培训立项、收费标准、审批程序等缺乏规范管理，对培训班和参加培训人员也缺乏相应的监督制约；三是一些主管部门职能转变不到位，依法行政的意识和观