关于公立医院改革试点开展情况汇报 (4).docx

关于公立医院改革试点开展情况汇报开拓创新勇于实践扎实推进公立医院改革——XX市公立医院改革试点情况纪实2011年，是深化公立医院改革的关键之年，在卫生部和省卫生厅的高度重视和正确指导下，在市委市政府的强有力的推进下，XX市抢抓机遇，攻坚克难，强化领导，勇于实践，扎实推进公立医院改革试点工作。现将XX市公立医院工作开展情况汇报如下，以供大家借鉴。实施管办分开，建立统一、高效、权责一致的政府办医体制加强卫生行政部门的全行业管理职责，在市卫生局下设医院管理局，内设医院监督局。医院管理局履行出资人职责，负责对市属公立医院的发展规划和年度计划等进行审核，对国家资产进行管理，建立现代医院管理制度，实行运行成本管理，组织实施绩效考核；医院监督局负责对全市各级医疗机构实行全行业监管，对医疗机构、卫生技术人员、医疗技术应用等服务要素实行准入管理，推进在大卫生框架下的“管办分开”改革。坚持公立医院的公益性，建立以成本费用控制和患者满意度为主要内容的绩效考核体系为真实反映公立医院的管理业绩，构建激励约束机制，强化公立医院的公益性，落实国有资产管理使用责任，保基本、促发展，XX市制定了《XX市公立医院年度绩效考核办法》。本着“综合分析，合理评价；奖惩挂钩，强化激励约束”的原则，以职业道德与社会满意、成本与人均医疗费-1-用控制、可持续发展等方面为主要指标进行量化评分，科学设置公立医院年度绩效考核指标体系，促进公立医院加强管理、提高质量、控制费用，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深化人事制度改革，增强公立医院运行活力2011年，XX市在已实施公立医院定岗定编，全员聘用的基础上，进一步深化人事制度改革，制定了《XX市公立医院医疗集团人事管理指导意见》，对医疗集团岗位总量按机构编制部门核定的人员控制总数确定，岗位实行动态管理。各医疗集团根据工作需要，可在集团内各成员医疗单位之间调动工作人员，不受所在医疗单位岗位的限制。强化考核与奖惩机制，以聘用合同和岗位职责为主要依据，重点考核工作实绩、工作能力、学术技术水平和服务对象满意度，将考核结果作为人员的使用、晋升、奖惩、收入分配以及续聘、解聘的基本依据。实行社会保险全覆盖，退休人员全部纳入社保系统，待遇调整按事业单位执行。通过改革，初步建立了一套符合公立医院医疗集团工作特点和人才成长规律的人事管理制度，调动了医疗集团各类人员的积极性和创造性，增强了公立医院的活力和自我发展能力。深化“医药分开”探索建立科学合理的医药价格形成机制2011年，XX市进一步深化医药分开改革，对药管中心的职能重新进行了调整，成立了市药事专家委员会和医用耗材使用、招标和管理专家委员会，将医用耗材纳入药管中心统一采购和统一管理。建立统一的药品采购供应管理信息系统，执行在省医药集中采购平台网上采购药品价格，建立药品配送新机制。从10月份起，在全市市县公立医院全面实施药品零差率销售，着力缓解群众“看病贵”。对公立医院由此减少的合理收入，XX市采取适当提升医疗技术服务收费标准、降低部分大型设备检查的费用、增设药事服务费、各项补助不足弥补医院取消药品加成所减少的收入时由财政兜底，即“一升一降一增一兜底”的补偿政策，改革医院收费结构，增加医务人员的劳务收入，体现其劳动价值，调动了医务人员的积极性。XX市公立医院药品零差率销售工作实施以来，成效显著，10月份当月估算，让利百姓302.5万元。全市8家公立医院药占比从2006年的49%降到2011年的38%，门诊人均费用比同等兄弟城市同级医院下降30-80元，人均住院费用下降2000-5000元，抗菌药物的临床应用更趋合理和规范，受到卫生部专家组的充分肯定。实施医院集团化改革向基层医疗机构延伸，建立公立医院与基层医疗机构的分工协作机制积极探索建立医院集团化改革向区级医疗机构延伸新机制，打通制约双向转诊制度的瓶颈，形成利益共同体，促进双向转诊制度的有效实施，努力实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的目标。医疗集团及市级医院开展纵向技术合作、托管、组建医疗联合体、县镇村一体化和社区卫生服务中心与服务站一体化，建立起多种形式的公立医院与基层医疗机构的分工协作。取消了区医院建制，根据区域分布，将市辖区医院和公办社区卫生服务机构整体划入相关医疗集团，实行人事统一管理、财务统一核算、资产统一配置、财政统一补贴，努力形成优势互补、利益共享、分级诊疗、双向转诊的办医格局。启动县级医院综合改革，努力提升县域医疗体系服务能力和水平围绕保基本、强基层、建机制，加强县级医院能力建设。建立以县级医院为龙头，统筹县域医疗卫生体系发展，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在县域基本得到解决，缓解群众看病难、看病贵，2011年9月27日，XX市召开了县级医院综合改革启动动员大会，制定了《