全县牧农村工作暨双联工作会议讲话.docx

全县牧农村工作暨双联工作会议讲话同志们：这次全县牧农村工作暨双联工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是学习贯彻省、市农村工作及双联工作会议精神，认真落实全县经济工作会议精神，全面总结去年的“三农”工作，安排部署今年牧农业牧农村发展。农业是百业之基，是保障经济持续健康发展的“压舱石”。中央历来重视“三农”工作，始终把“三农”问题作为的重中之重。习总书记一再强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”。今年全省农村工作会议明确提出，要把“稳粮增收调结构、提质增效转方式”作为工作主线，加快推进农业现代化，着力促进农民持续增收；全市农村工作会议提出，要重点从围绕农民增收调结构、围绕农业增效夯基础、围绕农村繁荣抓建设、围绕激发活力抓改革、围绕双联扶贫补短板“五个围绕”集中发力。中央和省市对“三农”工作新要求，为我们在新常态下做好“三农”工作指明了方向。下面，我就落实省市农村工作暨双联工作会议精神讲两个方面的意见。一、关于全县“三农”工作第一，切实增强做好“三农”工作的信心和决心一要肯定成绩，提振精神。近年来，我县牧农业基础设施建设不断完善，各项强农惠民政策全面落实，牧农民人居环境不断改善，牧农民人均纯收入连创新高，在全市、全省都名列前茅。去年实现牧农业增加值4700万元，同比增长5.1%，牧农民人均纯收入达到18483元，同比增长14%。二要正视问题，找准差距。目前我县“三农”工作中还存在一些不利因素和困难问题，主要表现在：一是国家实施草原奖补和水源涵养保护退牧还草政策后，草场载畜量将逐年压缩，新兴产业处在培育起步阶段，禁牧、休牧、减牧后，牧农民增收渠道狭窄，缺乏新的增收致富途径，牧农村尤其是农村仍然是全面建成小康社会的短板；二是受科技教育和地域环境影响，牧农民接受新知识、新技能的意识还不强，缺乏有效的致富实用技术，发展现代牧农业的技能不足，主动适应市场和现代牧农业的能力较弱；三是牧农业结构单一，产业效益较低，特色主导产业尚未形成，优质高效农畜产品没有形成批量和品牌，大宗牧农产品加工增值缺失，牧农业产业化、市场化水平较低；四是牧农村农田水利、道路交通、种养设施、人居环境等基础设施薄弱，牧农业产业化服务体系滞后，缺乏龙头企业和专业合作组织带动，牧农业抵御自然灾害和市场风险的能力脆弱；五是美丽乡村建设任务还很艰巨，马鬃山镇、盐池湾乡牧民定居房和党城湾镇城关村、党城村楼居式住宅楼以及东山村、青山道村小康房建设进度缓慢；六是部分牧农民思想观念陈旧，接受现代牧农业生产理念较慢，“小富即安”，等、靠、要的思想仍然存在，勤劳致富、科技致富和市场意识不强，发展现代牧农业的主体意识有待提高；七是乡镇和部门、部门与部门之间相互沟通衔接配合还不紧密，个别单位对县委、政府的工作部署要求和主要精神传达不及时、不到位，对重点工作或阶段性工作安排也不及时，造成了一定程度的工作被动和工作滞后。三要抢抓机遇，奋发有为。面对经济发展新常态，从有利因素分析，我县牧农业发展的比较优势也比较明显。一是有较强的政策支持。除普惠性“三农”政策支持外，草原奖补、祁连山北麓水源涵养保护、牧农民安居工程、兴边富民等针对民族地区和边疆地区的一系列优惠政策，以及市委“做精一产”的政策措施XX县区委建设“草原生态保护示范区”和“城乡一体发展示范区”的发展目标等为牧农业发展带来新的契机。二是有较好的发展基础。经过多年的积累，**县牧农业在结构调整、生态建设、项目建设、新农村建设等方面实现了较大突破，这些都为发展现代牧农业奠定了坚实基础。三是有独特的资源禀赋。独特的地域环境、自然资源和光、热条件，且环境污染源少，**发展绿色农畜产品具有明显的优势，有利于培育农畜产品特色品牌，提升市场竞争力。四是有突出的区域优势。**草场总面积大，人口少，人均占有牧农业资源量高，特色牧农业培育具备较大的发展空间，不仅牛羊肉、山羊绒、马铃薯等优质特色农畜产品品质较高，而且适宜发展温室蔬菜、李广杏、大蒜的种植和草原鸡、牦牛、骆驼的养殖。第二，充分明确“三农”工作的重点和难点“三农”问题的核心是农民的问题，农民问题的关键是收入问题。就我县而言，“三农”工作的难点和重点就是要围绕“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“发展方式怎么转”等方面来做足文章、集中发力。一要理清思路，明确任务。今年是“十二五”规划的收官之年，也是我县深入推进“三区两园一县”建设的关键之年。全县牧农业牧农村工作要以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实全市农村工作会议和全县经济工作会议精神，以调整结构为主线，以牧农民增收为核心，以深化改革为动力，加快发展现代牧农业，提高农畜产品生产能力和质量安全水平，