关于农业科技服务体系建设的调研报告.docx

关于农业科技服务体系建设的调研报告为深入贯彻20**年中央1号文件精神，健全完善我县农业科技服务体系，为现代农业发展提供科技支撑。县人大组成调研组，于20**年6月至7月开展了农业科技服务体系建设专题调研。先后召xx县级涉农、编制及人事等部门座谈会和专业合作社负责人座谈会，了解服务体系建设现状和存在的问题；赴xx区、彭水县和四川xx县学习其先进经验；并实地到悦崃、鱼池、龙沙、大歇、石家等乡镇调研，听取意见建议。现将有关情况报告如下：一、我县农业科技服务体系建设现状近年来，县委、县政府围绕“4+2”农业主导产业，积极推进农业科技服务体系建设，基本形成了以政府主导的县、乡两级农服机构、畜牧兽医站为基础，专业合作社、龙头企业、高等院校、科研院所、实用人才等共同参与的多元化、社会化服务体系。（一）公益性农服体系基本健全全县有公益性农业科技服务机构77个，从业人员387人，其中专业技术人员239人，占61.8%。主要负责农业技术指导、培训、咨询等公益性服务。1.县级服务机构。现有县级农业科技服务单位13个，其中农委组成机构3个（畜牧局、辣椒办、烟办），农委直属管理事业机构9个（科教信息科、两芋办、特色产业办、农技服务中心、农环站、水产站、植保植检站、马铃薯研究发展中心、农机推广站），直属县委党校管理的县农广校1个。县农委所属事业机构56人，技术人员26人；畜牧局39人，技术人员10人。2.乡镇服务机构。现有乡镇农服中心32个，编制184名，实有152人，缺32名；乡镇畜牧兽医站32个，编制153名，实有140人，缺13名。农服中心内设农技、农机、水利、林业等岗位，行政归属乡镇人民政府，业务上分别接受农委、水务局、林业局、扶贫办等部门指导。乡镇兽医站由县畜牧局直管。（二）社会化农服体系日趋完善1.规范发展农民专业合作组织。现有农民专业合作社299个，其中部级示范社3个，市级示范社12个，县级示范社20个，农户入社率44.6％。涉及全县种养、加工、农机等领域，主要为农户提供非盈利性的有偿服务。2.深入推进县校（院）合作。自2003年10月与西南大学合作以来，探索形成了较为成熟的县校（院）合作“石柱模式”。现有县校合作办公室1个，辣椒、黄连、莼菜、魔芋、马铃薯特色产业发展专家大院4个，研发中心1个，实行了“一院一镇一部门”对接工作制度，较好地解决了农村科技到农户家中“最后一公里”的问题。3.大力培育农业龙头企业。牢固树立“培育一个龙头企业，带动一个特色产业，致富一方百姓”的理念，共引进和培育县级龙头企业35家，市级龙头企业12家，涉及全县种养、农产品加工、营销等领域。4.多途径培养农村实用人才。近五年来，通过“阳光工程、雨露工程”等培养农民技能型、经营型、生产型人才15940人；围绕特色产业发展，培训科技示范户、种养大户、科技带头人等实用技术人才2000余人；现场开展实用技术培训3万余人次。二、四川xx县，本市xx区、彭水县有益经验经市农委推荐，县人大组织考察组赴XX省xx县和我市xx区、彭水县学习取经。xx县是农业部确定的农业服务体系改革先行先试县，不少工作走在全国前列；涪陵和彭水是我市农业科技服务相对较好的区县。综合起来，其主要经验有以下四点：（一）农服体系健全。xx县经过四次改革形成了较为合理的公益性农服体系，合并组建了县农村发展局，下设农技推广服务中心、畜牧兽医服务中心等8个中心（办公室）；在14个乡镇设置10个片区农业综合服务站，每个站均设农技、畜牧等8个岗位；建立完善了村级农业服务站。xx区分产业设立了专家组和技术服务组，完善“专家—农业技术人员—科技示范户”农业科技转化应用通道。彭水县成立了产业发展专家组；建立了区域农技服务站点、农民田间学校；加强了村级农技服务店和村级服务示范点建设。三个区县的农广校均设在农委（农发局），xx县的乡镇林业、水利单设，彭水县乡镇林业单设。（二）基层基础工作扎实。xx县加快公益性与经营性“两种服务”的分离，深入推进“两化”（信息化、市场化），全县10个片站设施完善，信息化程度高，较好地解决了田由谁种、钱从何来、人往哪去“三大难题”。xx区在18个乡镇（街道）建设服务大厅、培训教室、检测室，配备14万元的办公、检测设施。彭水县加大了农技人员的配备，按科技示范户与技术指导员10：1的比例选聘技术员，其中县级农技推广队伍选10％，乡镇农服中心70％，示范基地、区域站所选土专家20％。（三）工作制度和考核机制完善。xx县坚持逗硬六项制度，即：量化到人的目标管理制度、全面公开的服务承诺制度、半年一次的社会评价制度、倾斜一线的政策激励制度、定期举行的工作通报制度、分片包干的责任落实制度。xx区加大考核力度，对农技人员实行农户、区级业务部门、乡镇政府（4：3：3）三方共同考核。（四）农业