区政府依法行政工作汇报_1.docx

区政府依法行政工作汇报2009年，xx区依法行政工作在区委、区政府的正确领导和市法制办的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区政府中心工作和省、市政府依法行政各项工作要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，不断开拓创新，加大工作力度，进一步建立和完善了行政执法责任制，提高了各级行政执法水平，全面推进了依法行政的进程。一、加强组织领导，强化领导责任，积极推进依法行政自3月初全市依法行政工作会议召开后，区政府领导高度重视，迅速行动，专题召开区政府常务会议，认真学习邢文杰副市长的讲话精神，进一步安排部署我区今年的依法行政工作。一是把依法行政工作摆上重要位置来抓。区政府始终把依法行政工作放在区政府各项工作的重要位置，在政府常务会议、区长办公会和区政府全会上，多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题，区政府主要领导对法制工作多次做出重要批示，优先配备人力、物力和财力，充分发挥法制机构在推进依法行政工作中的主力军作用，以高度的责任心和使命感全力推进依法行政工作。二是安排部署全年依法行政工作。3月31日，召开了全区依法行政工作会议。会议印发《xx区2009年度依法行政工作要点》，对全区2009年的依法行政工作进行了安排和部署。三是对依法行政工作实行目标管理。会上，区政府与东高皇乡政府、各街道办事处和区政府各部门签订了目标责任书，进一步明确了依法行政工作的目标任务。同时严格奖惩制度，对工作突出的予以表彰，对完不成责任目标的予以通报批评，不但促进了我区的依法行政工作和目标管理工作有机结合，也促进了依法行政工作的顺利开展。二、认真落实行政执法责任制，努力提高行政执法水平（一）行政处罚自由裁量阶次制度落实情况为进一步规范我区行政处罚自由裁量工作，根据《xx省人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的若干意见》的要求，我区研究出台了《关于进一步规范行政处罚自由裁量权工作的通知》，要求各执法机关严格按照省定标准，对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款进行重新梳理，细化后的裁量基准以正式文件向社会公布，以此作为执法机关及工作人员实施行政处罚自由裁量权的重要依据。各执法机关建立健全行政处罚告知、调查、听证、审核、行政执法公示、实施重大行政处罚决定备案、执法举报投诉制度等各项制度，不断完善执法监督约束机制。目前，我区行政处罚自由裁量阶次制度已全面落实，在行政处罚证据提取、事先告知、行政处罚决定过程中自觉遵循自由裁量阶次制度，有效地规范了行政执法部门和执法人员在执法过程中的随意性和人为性。（二）重大行政处罚备案制度落实情况按照《xx市重大行政处罚决定备案审查办法的通知》要求，区政府高度重视，及时召开会议，以平卫政[2009]2号文转发了《xx市重大行政处罚决定备案审查办法的通知》，要求全区各行政执法单位积极主动落实重大行政处罚备案制度。一是明确备案范围。凡符合适用听证程序的行政处罚，包括行政机关作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚，都在备案范围。二是实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向区政府法制办公室报送备案材料，并建立台账，严格审核把关。三是加强监督考核。区政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。一年来，全区共报送重大行政处罚案件9件。（三）落实行政执法责任追究制度情况近年来，我们始终把执法过错责任追究作为统领全局工作的着力点，认真抓好对执法过错责任人的追究力度，做到对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题不查清不放过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落实不放过。一是加强法律知识和职业道德教育，提高依法办事的能力和水平，进一步建立健全考核奖惩机制，把依法行政，公正司法与评先表优、干部选拔任用等结合起来，促进行政执法责任追究工作不断健康发展。二是明确机构，强化责任。层层建立了推行执法责任追究工作领导小组，签订了责任状，明确了领导分工，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察人员具体抓的工作机制，定期不定期开展检查、监督，实施考评、投诉、举报制度，将执法责任落实到每一个责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实，真抓实干，务求实效的工作格局。（四）行政处罚首查先行整改制度落实情况《行政处罚法》规定对违法行为轻微，且没有造成严重后果的四种情况不予处罚。但在不予处罚的情况下如何对相对人实行惩戒与教育，法律法规又没有相应操作标准及程序。因此建立行政处罚首查先行整改制度，十分必要。我区按照市政府的要求，切实抓好落实工作，要求各行政执法部