区政府提升行政服务中心建设水平自查报告.docx

区政府提升行政服务中心建设水平自查报告根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）、《xx省提升行政服务中心水平建设方案》（赣府厅字[2009]62号）和《关于印发xx市提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（九效字[2009]12号）的要求和部署，我区积极开展提升行政服务中心建设水平工作，现将自查情况汇报如下：一、基本情况及主要做法（一）、统一思想，提高认识，高度重视加强行政服务中心建设行政服务中心是政府集中行政审批资源，对外提供“一站式”服务的重要窗口，是政府履行公共管理服务职能的一个不可替代的综合平台。行政服务中心创建以来的实践证明，建设行政服务中心既是巩固发展行政审批制度改革成果，深化行政体制改革，转变政府职能，提高行政效能的需要，也是深入贯彻实施《行政许可法》，推进依法行政，规范行政审批的需要。建设好行政服务中心既是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，推进民主政治建设的重要体现，也是加强对权力的监督，推进廉政建设，从源头上预防和治理腐败的重要举措。我区从讲政治、讲大局的高度充分认识加强行政服务中心建设的重要性、必要性和长期性，进一步统一思想，提高认识，将加强行政服务中心建设作为加强政府自身建设的重要内容。区政府成立了以政府主要领导为组长的加强行政服务中心建设领导小组，出台了《xx区进一步加强行政服务中心建设实施意见》。（二）、采取有力措施，切实推进行政服务中心各项建设（1）审时度势，重新调整中心的职能定位随着区级部门审批权限上划，区级审批职能逐渐弱化，结合党的十七大报告关于“大部门的体制”及“服务型政府”的要求，我区重新调整我区“中心”职能定位，将“中心”定位在综合型、服务型的平台上，把行政审批、行政性事业收费、以及与群众关系密切的公共服务项目纳入中心，实行“一站式、一条龙”服务，构建起完整的政府服务和公共服务体系。（2）切入要点，大力推行“两集中、两到位”“两集中、两到位”是现在行政服务中心正在运作的一个非常成功的经验，我区大力推行。首先，要求各部门行政许可、审批、服务、收费等功能向一个股室集中，设立专门的行政服务股；行政服务股室再向行政服务中心集中，“整建制”进驻中心窗口运行。其次，要求各部门许可、审批、服务、收费等项目进中心到位，真正做到应进尽进；并保证部门对窗口工作人员充分授权，向窗口首席代表签发行政许可《授权书》，使“接待型”窗口真正成为“许可型”窗口。“两集中、两到位”的关键一步在于第一个集中，即“部门行政许可向一个股室集中”，只要各部门行政许可集中一个股室，并充分授权，那么随后的“整建制”进入中心就好抓、好落实，就能从根本上解决窗口“无事办、无权办”的问题，使中心成为真正便民办事窗口便指日可待。（3）合理布局，推进项目动态管理根据行政审批服务事项的性质、时间要求、办理流程等条件，将事项分为即办件、待办件和承办件，实行分类办理。即办件的办理：对于办理程序简单，申报材料齐全的，由窗口人员即收即办，并开据《受理登记表》。待办件办理：对于需要进行申报资料审核和现场勘察的，或需经二个或二个部门以上联合办理的审批事项由窗口人员开据《受理登记表》，窗口工作人员要及时把待办件转交经办人员或负责人，由部门分管负责人在承诺时限内办结，待办件办结后，要及时告知服务对象到窗口取件。承办件的办理：对于已纳入行政服务中心监管的行政审批（公共服务）事项，但职能部门未进驻中心的，由综合窗口受理，综合窗口或受理人员应认真审查服务对象申请项目、条件、材料。材料不齐全，如需补正的，要一次性告知，如不影响审批的，要开据《受理登记表》，及时告知主办单位（主办单位要安排专人进行受理），并督促其在承诺期限内办结，承办件办结后，要及时告知服务对象到窗口领取。对于申请项目内容明显不符合国家、省、市有关政策，不符合全区的总体规划要求或现场踏勘、核实不具备批准条件的申请事项，实行明确答复并退回不予办理；对于未进驻中心的公共服务事项，各相关单位要按照规定承继续做好服务工作。3、实行联审联批制。对于涉及到两个以上部门行政审批（公共服务）事项，实行联审联批制。申办单位或个人到窗口提出申请，窗口工作人员一次性告知联审联批所需申报材料；牵头单位对申办单位或个人申报材料审查合格后，在1个工作日将申报材料转送到各协办部门，各协办部门在2个工作日内对申报材料进行审查；牵头部门在5个工作日内组织踏勘和召开由牵头部门和各协办部门分管项目审批的负责人参加的联审联批会议；参会部门根据联审联批会议的意见，对联审联批同意的，应在3个工作日内向申办单位或个人核发审批手续，对联审联批不同意的，牵头部门应即时将不同意的意见和原因书面告知申办单位或个人。（4）成立组织，完善部门人员管理制度一是成立组织配齐班子。中心设立行政服