区政府法制办公室年度工作报告.docx

区政府法制办公室年度工作报告一、2014年工作情况汇报（一）加强法治学习，不断提高机关工作人员依法行政的意识和能力2014年，我办坚持认真落实领导干部学法制度，把增强机关工作人员法治观念，特别是提高各级领导干部依法行政的意识和能力作为区政府常务会议学法的主要任务。今年，我办牵头组织在区政府常务会议上集中学习了《运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展》、《运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定》等内容，实现了政府常务会议会前学法常态化。此外，我区还举办了2次法制专题讲座，参加学习人员包括全区科级以上干部。广大领导干部通过带头学法，加深了对学法、知法、用法及守法重要性的认识，增强了依法行政、依法办事意识，提高了自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力，更加深刻地理解“法治不管对于任何时代、任何国家都非常重要，没有法治，就没有社会的安定和谐以及国家的长治久安”这个道理。（二）落实和完善领导干部任前法律知识测试制度，进一步提高领导干部素质为了落实领导干部任前法律知识测试制度，2014年我办首次将廉政法规和法律知识结合进行考试，这种结合的方式不但充分整合利用了政府资源，在一定程度上让任前的科级干部更系统地学习了有关领导干部廉洁从政的要求以及领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规等，无论是在理论水平还是对政策的把握能力上，都有了很大的提升。2014年对我区新任职科级领导干部3批共40人进行了任前法律知识测试，全部测试合格。（三）开展规范性文件清理工作，确保法制统一为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，在市政府法制局牵头下，我办牵头对全区现行有效的40多件规范性文件进行全面清理，对已经不适用的规范性文件及时进行废止，对需要保留的确定有效期，对不属于规范性文件的予以剔除。最终结果呈报区政府审议通过后，报市政府备案取得备案号后予以公布实施。（四）加强政府制度建设工作，促进经济社会又好又快发展我办严格按照《XX省规范性文件制定与备案登记规定》、《xx市规范性文件制定与备案管理办法》和《xx区人民政府关于规范性文件制定与备案登记管理有关问题的通知》规定的要求，对《xx市xx区防控和查处违法建筑暂行办法》等5件规范性文件进行法律审查，并出具准确的法律意见，确保各项建设实施依据充分。其中《xx市xx区防控和查处违法建筑暂行办法》已报请市政府备案登记取得备案号，并予以公布实施。《xx市xx区龙桥镇镇村居民建房审批管理试点工作实施方案》等4件规范性文件已经区政府常务会议审议通过。今年还创新性地开展制度建设计划项目征集工作，首次向区政府各部门征集2015年制度建设计划（规范性文件）项目。（五）提高工作质量，对合同和其他涉法事务进行审查对合同和其他涉法事务进行合法性审查，提供法律审查意见一直是我们工作的重心，今年我办共出具137份审查意见，主要涉及征地拆迁、棚户区改造、土地承包、廉租房建设、政府事务外包等，为区政府的各项工作顺利开展提供法律支持和法制保障。（六）继续深化行政审批制度改革，推进政府职能转变按照区政府的安排部署，在政府行政审批制度改革以及政府行政权项下放的工作中，我办共对市里下放的153项权项和区里拟下放镇街的17项权项进行审查，并提出了法律意见，穷尽法律条款，为政府行政审批制度改革以及政府行政权项下放提供强有力的法律依据。（七）依法开展行政复议工作，及时化解矛盾严格按照《行政复议法》规定程序，公平、公正、公开办案，充分发挥行政复议的权威作用，2014年共受理行政复议案件5宗，5宗均在法定期限内审结，审理结果为维持原具体行政行为，办结率100％。通过行政复议及时化解了矛盾，维护了当事人的合法权益，有力地维护了我区的和谐稳定和重点项目的顺利推进。2014年我办及时办理以区政府为被申请人的行政复议答复案件共7宗，较好的维护了政府合法权益。（八）加强行政应诉工作，切实维护政府合法权益2014年，共办理7宗诉讼案件，其中民事诉讼案件共3宗，行政诉讼案件共4宗。行政诉讼案件中，3宗案件已审理终结，审理结果2宗为胜诉，1宗败诉。每个案子我办都认真对待，深入研究案情，按照“穷尽法律、穷尽证据”的要求，及时确定办理案件的思路、依法答辩，组织做好出庭应诉各项工作，有效维护了区政府的合法权益。我办还注重加强与法院及各部门的沟通协调，通过和解方式妥善解决历史遗留问题，如玉沙村拆迁改造黄亚妹一案，我办多次与区重点推进办、原玉沙村拆迁指挥部有关领导和人员进行协调，最终在法院主持下与当事人达成和解协议，将多年未解决的遗留问题妥善解决，维护了社会稳定。（九）创新法律顾问机制