区政府行政服务中心工作情况汇报.docx

区政府行政服务中心工作情况汇报二、行政服务中心的积极意义与初步成效行政服务中心作为新生事物，一开始就显示出极强的生命力。建设好中心的有利条件非常多：一是《行政许可法》规定的一个窗口对外、联合办理、集中办理制度，使建好中心有了法律保障；二是全国各地建设中心已经形成了快速发展的势头；三是中心这种模式，以服务经济、方便群众的鲜明特点，被投资者和广大群众所拥护。建设好行政服务中心具有深刻的意义，具体体现在：（一）中心的建立有利于实现政府职能转变，打造“阳光政府”当前，我们的工作还不同程度地存在着计划经济时期的思维定势和管理方式，特别是在行政审批制度方面还较多地存在着各种各样的矛盾和问题，如重审批、轻监管，重收费、轻服务，少数人员片面地认为“管理就是审批”；有的搞“暗箱操作”，打“地道战”，办事公开化程度低等等，建立行政服务中心，进行集中式、开放式、并联式的审批，就是要对行政审批制度、政府管理模式进行重大改革，真正建立起“公开、公平、公正”的政务环境，使政府真正成为廉洁高效、勤政为民、全心全意为人民服务的服务型政府。（二）中心的建立有利于形成高效、规范、宽松的投资软环境建立行政服务中心，是加大对行政审批制度的改革力度，改善投资环境的一个有效途径。中心实行的一系列制度，都将使投资者在办理审批事务过程中节省大量时间，增加对投资者的吸引力，同时，中心还建立起强大的电子政务系统，通过信息系统进行网上跟踪管理，这些措施都将大大促进高效宽松的投资软环境的形成。（三）中心的建立有利于全面贯彻《行政许可法》的要求，提高政府办事效率，加强监管行政服务中心对行政审批工作进行集中管理，既是创新政府体制的必然选择，也是《行政许可法》的明确要求。审批窗口向社会公布了审批条件、审批程序、收费标准等服务指南，而且承诺办事时限，这极大地方便了投资者和群众，对审批部门自身提高效率也有着强大的推动作用。同时，通过这种集中办公的模式，有利于各单位之间互相监督、专门人员监督和广大公众监督相结合，使监督工作更好落到实处。（四）中心的建立有利于加强党风廉政建设、从源头上遏制腐败长期以来，我区狠抓行风建设、抓整顿软环境等等，取得了一定的成效，但以权谋私、吃拿卡要等现象在一些部门和行业还时有发生。中心建立以后，尤其是通过集中对外服务、审批时限控制和电子监察系统建设让审批、收费行为到台前公开亮相，这有利于从源头上遏止腐败，有力地促进党风廉政建设和行风建设。从两年多的实际运作来看，区中心在简化办事流程，规范审批操作，提高办事效率上都取得了一定的成效。据统计，从20**年1月1日起截至6月30日，区行政服务中心共受理各类行政审批事项及服务事项共32554件，办结31712件，办结率达97％，服务效能全面提速。1、初步实现了“一条龙”服务。以前需要跑几个部门才能办成的事，现在进中心就能“一站式”办成，方便了服务对象，推进了政府管理理念、行政运作方式的转变。2、促进了依法行政的规范性。中心实行审批部门集中办公，变多部门分散办理为一个大厅集中办理，简化了办事程序，初步改变了过去“重复跑、多头批”的现象。在业务操作中强化当场办结、时限承诺，方便了群众，提高了效率。3、深化了为民服务的宗旨。中心建立后，紧紧围绕建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”行政管理体制的目标，把原来“群众到处找”的服务方式转变为目前“一个门受理、一条龙服务”，使政府部门由过去的权力“审批机关”逐步转变为“服务机关”，建设服务型政府。三、当前行政服务中心所面临的问题当前，中心的建设虽然已经取得一定的成绩，但是距离建立中心的初衷还有相当的距离，主要的问题集中在以下几点：（一）场地限制了某些单位的整体进驻本着“能进则进”的原则，中心在建立之初便尽力想将将涉及招商引资以及便民服务的职能部门的审批科室整体纳入中心，但是由于场地所限，许多单位的档案室、培训室及办公后台科室、领导进驻审批室无法得到满足，因此，这些单位即便进驻中心，也无法做到在中心内完成审批，这在一定程度上限制了集中审批的职能发挥。（二）窗口人员的素质参差不齐从我们中心的实际运作来看，虽然有部门做到了审批科室整体进驻，办件全程都在中心搞掂，不用往返原单位和中心之间，但是也有不少的部门虽然在中心设置了窗口，但实际配备的人员并不具有审批职权。现在还有一些单位是派临时工或者聘用人员到中心来或者采取轮流派人的办法（有些窗口甚至是1天轮1人），中心队伍的稳定性不够强，人员的素质参差不齐，不便于中心的管理和考核。据统计，中心目前进驻人员162人，其中，国家正式编制（含公务员和事业干部）102人、政府聘员25人、临时工35人。其中，国家正式编制大多集中在整体进驻的部门里，例如国税局、公安局、西南街道办事处。（三）监管协调难度大在运行中，尽管我们的中心进行