区政府采购工作完成情况汇报 (2).docx

区政府采购工作完成情况汇报政府采购整规工作情况汇报一、整规中存在的问题：2006年，是我市全面实施政府采购制度的第七年，在工作中，我们也遇到不少问题和困难：一是一些单位由于认识还不到位，对政府集中采购有一些抵触情绪。有的擅自进行自行采购，逃避集中采购；有的分解采购项目，化整为零，变相回避采购监督；有的先采购后再补办手续，搞“先斩后奏”。二是政府采购计划性不强。采购单位随意性和盲目性较大，往往临时动议，说要就要，要求政府采购“随到随买”。三是政府采购规模效应较难发挥。因政府采购预算编制不够细化，实际采购中由单位分散申报，政府采购集中操作难度大，以致造成采购批量规模小、采购次数多、询价采购多等情况。四是政府采购程序有法定时间规定，与满足用户需要之间存在矛盾，表现为时效性不强，采购效率不尽人意。针对政府采购工作中存在的这些问题，我们从建立和完善政府采购制度、强化采购预算编制、扩大采购规模、加强内部监督、规范采购行为等方面入手，确保政府采购发挥应有的效应。二、措施和办法：一、加强制度建设，建立采购工作长效运行机制规范是政府采购的生命线，没有规范化的管理，“阳光采购”就是空话。因此，我们把加强制度建设放在政府采购工作的首位。从采购工作启动之初，特别是《政府采购法》颁布实施以来，我们努力突破原有的工作模式、思维定式，结合实际工作，把法律法规中的一些原则性规定细化为更具操作性、严密性和系统性的硬性规定。先后出台了有关采购工作程序、采购资金管理、采购工作监督、采购项目验收、供应商管理等方面的政策规定，逐步建立起了一整套制度体系，使我市采购工作从一开始就有了规范而又坚实的基础平台。在此基础上，我们对采购项目的标准进行了细化，制定实施了《XX市本级政府集中采购目录及限额标准》，科学届定集中采购目录范围，将更多的项目纳入政府集中采购范围并对外公布，并针对以往采购计划无序、采购活动分散的实际问题，在全省率先研究编制了《XX市政府采购预算》，要求市本级列入部门预算的行政事业单位和团体组织采购列入政府集中采购目录规定的项目，必须编制年度政府集中采购预算。各部门根据批复的采购预算再制定详细的采购计划，每月25日前上报下月采购计划，我们根据项目计划采取分项编制的办法，尽量形成批量和规模优势，扩大公开招标比例。这样通过预算管理，既把应该实行政府集中采购的项目都管住了，也加强了政府采购的计划性，增加集中采购规模，较好地发挥了政府采购的规模效应。二、提高工作质量，推动采购活动实现阳光交易一是加大分散采购监管力度。对分散采购中监督采购项目的管理，是政府采购监管工作的一大难点。我们经过长时间的积极探索，逐步摸索出了一些有效的办法。对采购单位申报的特殊货物、专业性较强的采购项目，或者时间紧、数额小难以形成批量的采购项目，我们采用由本部门集中采购或特例审批的办法实行监督采购。即采购管理部门及监察部门配合采购单位现场采购，管理部门及监察部门负责监督与指导，谈判由采购单位实施。这一做法，既能够使采购单位直接进行购买、谈判、签约，实现供货及时、程序简单，又能通过减少采购环节让供应商节省费用、降低成本，还能够减少采购代理机构的工作量，节省人力物力。二是坚持原则性和灵活性的统一。对单位有特殊要求的项目，根据实际情况，在不违反政府采购法律法规的前提下，实行监督采购，请市监察部门一并现场监督实施，培养部门采购能力。如：在2005年汛期到来时，采用监督采购方式，为市水务局紧急采购了一批防汛器材，通过现场谈判，不但节约资金12万元，而且保证了工作需要。三是创造性地实施了政府采购计划催办制度和跟踪管理制度。对采购人列入政府采购计划的项目实施及时催办，并采用恰当的采购方式组织实施采购。截止目前，已经下发政府采购催办通知书42份，不仅强化了政府采购的计划性，同时还有效划清了申报和采购之间的责任。对批办的采购项目实施跟踪管理，在采购计划受理、审批、执行、支付等环节都做出了具体规定，适时地掌握项目进度，并限期督促办结，尤其是对于采购计划紧急的项目，一事一议、特事特办，有效防止了项目漏办和延误期限。三、2006年重点工作任务和目标一、继续完善政府采购规章制度体系制定和完善政府采购预算编制、采购计划申报、采购方式执行、供应商和评审专家的管理、采购资金的管理、合同履约验收、政府采购档案管理、代理机构资格认定、供应商投诉、采购信息公开发布等方面的制度和办法。继续研究和完善协议供货制度体系，制定分散采购监督管理办法和网上采购管理办法，开发网上采购软件系统，实现网上采购。二、深化创新政府采购政策导向功能注重落实政府采购政策功能，发挥政府采购宏观调控功能和市场导向作用。保障国家信息安全，维护国家利益和社会公共利益。在采购活动中，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准并通过国家产品认证的产