区民政局上半年工作报告 (3).docx

区民政局上半年工作报告一、2014年上半年主要工作开展情况上半年我局以民生工程为抓手，积极创制救助政策，进一步提标扩面，加大惠民力度，不断推进社会管理工作创新发展。工作中有一些亮点如下：（一）民政民生工作1、积极创制救助政策。出台了《xx区重特大疾病医疗救助实施办法》xx政〔2014〕14号，此《办法》为xx市主XX县区率先出台。《办法》体现了对城乡低保对象、农村五保户、社会散居孤儿、符合医疗救助条件的重点优抚对象不设病种限制；对城乡低收入家庭大病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人等三类低收入家庭收入界定放宽至低保标准的2倍；个人自付部分的起付线降为1.5万元，年救助封顶线升高至6万。2、申报省“救急难”试点工作。作为市推荐XX县区，通过申报试点建立“救急难”长效机制。3、五保供养继续提标。供养标准均为8100元（675元/月），（不含各种补贴），4、生活无着人员社会救助。孤儿基本生活费发放上半年扩面20人，目前共有孤儿27名。5、养老服务体系建设社会办养老机构建设。市局下达我区今年新增200张床位数任务，我区虽然有三项社会办养老项目在实施推进中，但由于规模大、周期长，预计年底可以增加120张床位数，剩余80张落实难度大。政府购买居家养老服务工作正常开展，我区享受服务对象已由1月1139人增至6月1328人。但不满意和投诉依然较多。6、成功举办以“城镇化与减灾”为主题的2014年省暨xx市“5.12”全国防灾减灾日大型广场宣传活动，副省长梁卫国亲临现场，对活动予以高度评价。通过宣传、演练提高群众防灾、减灾、救灾的应急处理能力和自救能力。（二）社区建设和民主自治1、社会组织和社工人才积极培育社会组织。推进社会组织登记管理制度改革，改变“重登记、轻管理”的现象。重点扶持枢纽型社区社会组织建设，上半年共新增社会组织14家。加强社工队伍建设。出台了《关于加强xx区社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，区社工协会采取与社会组织联合办班培训社工人才，有近300人报名参加社工培训。2、社区建设“新建10个社区活动中心正在推进中，但项目进展情况不均衡。3、基层民主自治在第九届村民委员会换届工作中，探索推行“三项制度”（观察员制度、定岗选举和“一票”选举制度），以确保选举正常进行。（三）双拥优抚安置关爱服务“功臣”行动。在全省率先尝试以政府购买服务的方式，为全区伤残军人提供定期检查、一对一康复训练、家庭访视和心理辅导等服务。助力退役士兵就业。积极协调，在退役士兵中招考社区工作人员（城管协理员），成功招考23名，还通过qq群及外单位招聘方式，帮助7名同志考入大润发、乐购超市等，解决退役士兵就业难题。优抚对象换证全省试点。积极配合省厅开展全省伤残军人换证试点，积累好的经验与做法，通过qq群向全省优抚系统推广，受到省厅的好评。成立民营企业拥军联合会，建立双拥共建一条街、依托双拥工作站优质开展拥军优属服务。（四）专项社会事务以政府购买服务项目的形式，在全省率先开展并深化婚姻家庭咨询服务，“婚姻医师”共接待130多对申请离婚当事人，有近100对夫妻放弃或暂缓离婚。婚登处还创新开展“微笑服务、温馨婚登”活动，通过评选“微笑之星”，明确奖惩措施，促进窗口服务水平上台阶。积极协调对我区唯一的福利企业“天蚨”进行年审。规范收养登记，维护孤儿的合法权益，解决了一对双胞胎儿童几年来上户口难、上学难的老大难问题。进行了地名勘界2处，整治了群众反映较大的小街巷命名5处。二、存在的问题（一）民政及社区干部队伍人员数不够量不高人不稳。由于近年来民政工作职能的进一步拓展，工作任务加大，人员严重不足导致工作疲于应付、难以出色出彩。部分社区人手不足，达不到250-300人配备1名工作人员的要求，需要相关科室、分管领导积极提出方案，我们将协调相关部门和区领导认真调研加以解决。（二）养老机构建设水平不均衡，达不到“十二五”规划标准。2014年，市民政局、财政局出台《社会养老服务体系建设实施办法》提出“到2015年底，社区养老服务实施覆盖全市城市社区和60%农村社区”。目前我区2013年度8家创建社区站点市局尚未验收，25个社区、14个村的站点尚未建立，站点建设的目标完成难度很大。基础设施建设受限于市规划土地政策，规划难以落实，建设滞后。虽然目前全区已建成养老机构11家，但尚有8家在消防安全、房屋质量安全和环评等方面还存在隐患，难以通过养老机构设立许可。全区60岁以上老人约7.2万人，占户籍人口的15.5%以上。从目前情况看，全区现有11家养（敬）老院床位1186张，户籍人口老人千人拥有床位约16张。离xx市提出“十二五”末养老机构床位数工作目标为40‰（千人40张）的目标还有较大差距，到十二五末难以完成床位数任务。（三）区公益性公墓以及救灾物资储备库等基础设