区民政局长在全区居[村]务公开推进会上的工作报告 (8).docx

区民政局长在全区居[村]务公开推进会上的工作报告各位领导、同志们：根据区“四公开”工作领导小组的统一部署，自2005年9月起，由我局牵头，在全区范围内全面推进了居务公开与村务公开工作。下面，我代表区居（村）务公开工作领导小组，简要汇报两个方面的内容。我区居（村）务公开工作的主要做法和初步成效一、健全机构，加强居（村）务公开工作的组织领导在区级层面，我们及时成立了由区民政局和各街道民政主任、民政办主任组成的区居（村）务公开工作领导小组，在区“四公开”工作领导小组统一领导下开展工作，办公室设在区民政局，负责指导全区的居（村）务公开工作；在街道层面，普遍由纪工委牵头统抓“四公开”工作，分管民政的主任具体负责居（村）务公开工作的推进；在社区、村层面，也都成立了相应的机构，居（村）务公开的区、街、居（村）三级组织网络全面形成，对居（村）务公开工作的组织领导得到了切实加强。二、加强指导，保证居（村）务公开工作的正常开展一是完善公开内容。我们依据《居委会组织法》和《村委会组织法》及相关文件精神，在《XX县区“居务公开”实施办法》和《XX县区“村务公开”实施办法》中分别对居、村务公开的主要内容作了明确。具体指导时，我们要求，这些规定的内容必须全面公开，除实际未发生的项目外，公开不得出现漏项。除此之外，凡是应当让居民、村民知道的居务、村务，也应主动公开，切实保障群众的知情权。考虑到村和社区相比，地域范围要大得多，村民居住不象居民那样集中，我们特别将村务公开的六大方面内容印成卡片，分发到村民手中，方便了群众查看，增强了公开效果。二是规范公开程序。两个《办法》对公开的程序进行了原则规定，在具体操作中，我们结合居村实际，对居（村）务公开的程序进行了统一，概括起来就是“五步法”，即居村制定方案，街道审核备案，适当形式公开，征求群众意见，整改情况反馈。三是丰富公开形式。目前采用的公开形式主要有以下几种。第一，在公示栏公开。全区所有社区、村普遍在明显位置设立了公示栏，很多村还在各村民小组人流量大的位置设置了辅助公示栏，就近向村民公开村务，方便了群众查看。第二，在办公场所公开。大部分社区居委会都在“一站式”服务大厅设有人员公示栏、便民资料盒和工作指南台，各居、村还将一些工作机构、工作制度、工作职责等在上墙板块中进行公示。随着社区规范化改造的全面完成，所有的社区办公场所的公开形式也将得到统一和规范。第三，在建邺社区网公开。我们要求各社区在公示栏公开居务的同时，也要同步在建邺社区网上公开，这一形式目前已广泛被各社区居委会采用。第四，在工作中公开。在平时为民办事的过程中，各社、村委会的工作人员都能主动宣传和耐心解释相关的政策规定，有意识地做好公开。第五，在活动中公开。通过组织开展群众活动、文体活动、义工活动，向居民宣传各项政策和社区工作理念，引导居民了解、参与社区工作。第六，在会议上公开。就是通过居民会议、社区成员代表会议和村民会议、村民代表会议以及半年工作会议、年终工作会议等形式向群众公开。四是完善公开制度。根据《居委会组织法》、《村委会组织法》和中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，目前我们已经初步建立了民主选举制度、民主决策制度、意见收集反馈制度、工作指导制度、责任追究制度、村民代表大会制度、社区成员代表大会制度、“三会”（即听证会、协调会、议事会）制度等等。三、强化监督，保障居（村）务公开工作的实际效果一是机构监督。各居、村普遍成立两个监督机构。一个是居（村）务公开工作监督小组，由社区成员代表会议、村民代表会议从代表中推选3－5人组成，全面监督社区居委会、村民委员会的公开工作，受理群众就公开工作提出的意见建议，协调、监督社区居委会限期整改并及时向群众进行反馈。另一个是财务监督小组。由社区成员代表会议、村民代表会议从代表中推选3－5名有财务知识的人组成，专门监督社区居委会、村委会的财务工作。监督小组向代表会议负责并定期汇报工作。二是群众监督。群众有意见或建议，可以直接向社区居委会、村委会提出，可以直接向居（村）务公开监督小组或财务监督小组提出，也可以以书面形式投入征求意见箱，由居（村）务公开工作监督小组定期收集后交由社区居委会或村委会处理答复，还可以拨打我们公示的多条举报电话向有关部门进行投诉举报。三是会议监督。主要是借半年工作会议、年终工作会议、居民会议、社区成员代表会议、村民会议、村民代表会议等机会，向居民或村民报告工作，接受监督。一年来的实践让我们明显感到，通过推动居（村）务公开工作，社区和村工作的透明度有了进一步的提高，社区居委会和村委会的行为进一步规范，基层党政