区长在全区节能降耗工作会议上的讲话.docx

区长在全区节能降耗工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2009年区节能降耗工作会议，开会之前，大家现场参观学习了****开展节能技术改造的一些做法，会上，****又专门介绍了开展节能技改的成功经验和取得的明显成效。刚才，****主任全面总结了08年我区节能降耗工作并对09年的重点工作做了安排，****介绍了他们对完成今年节能工作的一些思路，也签定了2009年目标责任书。今天会议的目的是交流经验，落实责任，深化认识，全面推进今年节能降耗工作，希望各部门、镇街和企业认真贯彻会议精神，扎实开展各项工作，确保今年任务的完成，我再围绕下一步的工作讲三点意见。一、深刻认识面临形势3月10日，市政府召开全市节能减排会议，****三位副市长在会上讲话，要求各区县更加重视2009年节能减排工作，要抓早、抓实。4月份，国家对市节能降耗考核，专门到去年没有完成任务的两个区县进行检查，其中就有我们****。接下来，市政府马上要对区县2008年节能降耗工作进行考核，考核的内容和标准将更加严格。这些情况说明，今年国家和市对节能降耗工作的要求，并没有因为经济危机的影响而放松，相反，更加严格、更加具体、更加体现科学发展。1相比往年，今年我们面临节能降耗的形势更加严峻，是十一五以来最为艰难、十分严峻的一年。一是金融危机对经济增长的影响导致能耗下降的难度增加。今年gdp增速可能进一步回落，在分母变小的情况下，要确保万元增加值能耗下降4.4%总目标的实现，只有通过控制全区能耗总量，而随着今年****新城、新能源汽车产业基地、新开工156个项目的加快推进，对能耗总量的控制带来了较大压力。二是通过减量实现节能降耗的潜力逐年减小。“十一五”前三年，一些节能潜力大的落后产能已经关闭或调整，一些常规节能手段大部分都已实施，加之当前要“扩内需、保增长”，再要实现较大的节能量，需要花费更大的力气、投入更多的资金、克服更多的困难。三是完成“十一五”节能目标对今年也提出了较高的要求。市政府今年对区县的节能降耗考核工作，增加了对“十一五“期间节能目标累积进度完成情况的考核。我区前三年累积完成了总目标的49%左右，要在剩下的两年里面完成51%的工作量任务十分艰巨，今年下降4.4%的目标不仅要确保完成，还要力争更多。二、着力突破薄弱环节从去年的统计数据来看，有一半的镇没有完成下达的降耗指标，特别是几个工业大镇，工业能耗的下降幅度不大，一部分企业的能耗水平与行业标准比较有较大差距，这里面固然有产业结构的原因，但是更主要的是工作推进中还存在许多薄弱环节。去年下半年，结合年终考核，发改委、经委和统计局三个职能部门2对各镇的节能降耗各镇进行了年中检查，通过检查发现了一些问题，比如：基础性工作还不完善，专职工作人员和工作台帐没有到位，对企业节能工作只注重统计数据，缺乏有针对性的指导，淘汰劣势企业的整体性和淘汰之后的盘活利用做的还不够，等等。在下一步工作中，要针对这些薄弱环节，加大推进力度，实现“四个到位”，努力取得突破。一是认识要到位。目前各镇对节能降耗的工作机制都建立起来了，党政一把手都亲自抓，体现了对这项工作的高度重视，但是高度重视并不等于认识到位，特别是在当前强调要保增长的大背景下，如何充分认识节能降耗的重要性和紧迫性，加快产业升级转型，做到既要加快发展，又要科学发展，这就是思想认识的问题。一定要把节能降耗工作放到更加突出的战略位置，当做一项长期、艰巨而又首要的任务来抓。二是责任要到位。在与各镇签约的目标责任书中，非常明确地提出了各镇今年必须完成的能耗总量、工业节能、商业节能、产业结构调整和节能技术改造等目标，要保证这些目标的实现，首先要落实工作职责，要把任务和目标分解到企业和岗位，特别是一些高能耗企业，要落实具体的指标，明确节能岗位和人员的责任。三是措施要到位。推进节能降耗，关键是抓落实，最终要看结果，我们现在在抓落实方面的办法还不是很多，特别是行之有效、全面推广的措施还需要进一步研究，在控制增量、管好存量、3落实减量三个环节，我们的财力、精力主要用在通过淘汰劣势企业来实现减量上，而对控制源头、实施节能技改还需要加大推进力度，各镇要在这些方面多想办法，多花力气。四是激励要到位。去年区财政在产业结构调整方面安排了二千多万资金，从市里争取资金近1亿元，加上镇里的配套资金，对节能降耗形成了强有力的激励机制，今年区政府还要进一步加大投入，今天会上下发了两份材料，一个是区政府扶持节能技术改造的若干意见，还有一个是对目前国家和****市针对节能降耗的政策汇编，希望大家认真学习，用足、用好这些政策。各镇在推进过程中，也可以根据各镇的实际情况，制定一些政策，强化政策的激励作用。三、细化落实各项举措今年工作要体现三个要求：目标要细，措施要实，力度要大，就是要分解细化工作目标