安全生产简明教程.ppt

第一章：安全生产法律、法规一安全生产法规体系按照《立法法》规定，我国法律体系分为以下几个层次
一、宪法（全国人大制定）
二、法律（全国人大及其常委会制定）
三、行政法规（国务院制订）
四、地方性法规（省、较大市制定）
五、行政规章（各部委、直属机构、地
方政府制订
B、通过规定安全生产方面的权利与义务，规范安全生产相关法人、社会组织、公民的安全生产行为，建立安全生产法律秩序。
C、通过明确安全生产法律责任，制裁违反安全生产法律、法规的行为，惩戒违规人员，维护安全生产法律秩序，并教育广大群众，约束安全生产违法倾向，引导正确的安全生产行为。
D、保障生产经营活动的安全进行，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会进步。

（1）宪法和国家机构层面：如宪法性法律、选举法等。
（2）民事方面：如婚姻法、民事诉讼法等。
（3）经济方面：如公司法、合同法、税收法、劳动法等。
（4）行政方面：如电力法、大气污染法、工会法等。
（5）刑事方面：如刑法法典、单行刑事法律、与安全生产相关的条款共有24种罪名。
二安全生产方针安全第一
P4--6预防为主
P7一、《宪法》中有关安全生产的具
体规定：（42、43、48条）P8《安全生产法》
的主要内容1、安全生产工作
方针、基本原则2、七项基本法律制度3、生产经营单位的安全生产保障
（1）主要负责人职责：（共6点，P9）
（2）安全生产条件（16条规定、“三同时”）
（3）安全生产管理机构的建立：
A、作用：是落实国家有关安全生产法律、法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制等。
B、《安全生产法》第19条规定。

（4）经营单位的安全教育培训
A、生产经营单位的主要负责人的安全生产资格培训。
B、从业人员的安全生产教育培训。
（“三级教育”）
C、特种作业人员安全教育培训。
4、项目建设安全保障
（1）项目建设的“三同时”制度
意义：从源头上消除可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保障新、改、扩建项目和新工艺、新产品、新技术从开始投产起，就消除了事故隐患，或使其得到有效控制，达到安全生产，保证职工安全健康的目的；可以保证新的工程项目的正常投产使用和顺利运行，使新项目达到预期要求，促进生产和经济效益的提高。
（2）建设项目安全预评价制度。5、设备、设施的安全保障
（1）安全设备的管理：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。
（2）生产经营场所和有关设备、设施安全警示。
（3）设备的报废和淘汰。
（4）特制设备实行安全许可证。
（5）劳动防护用品及工伤保险：
A、种类：自救器、防护罩、安全帽等。
B、工伤保险主要任务是保障因工作遭受事故伤害、患职业病的职工获得医疗救治、职业康复和经济补偿。
6、危险作业的安全管理
《安全生产法》第35条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
危险作业是指容易造成严重伤害事故和财产损失的作业。主要是指临时性的作业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的作业。7、相关生产经营单位的安全管理协调（1）共同区域生产经营活动的安全协调（2）项目承包的安全协调8、安全生产投入
（1）安全资金的来源
（2）安全投资的类别
A、预防费用，指为了预防事故而进行的安全投资。包括安全措施费、防护用品费、保健费、安全奖金等超前预防性投入。
B、事故费用，指事故发生中或发生后的伤亡程度和损失后果的控制性投入。如事故营救、职业病诊治、设备（设施）修复等。9、从业人员安全生产的基本权利和义务（1）五项权利A、从业人员享有安全生产权利。B、危害因素和应急措施的知情权。C、安全管理的批评检控权。D、拒绝违章指挥和强令冒险作业权。E、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权（2）三个义务A、遵守安全规章制度。B、接受安全生产方面的教育和培训。C、报告事故隐患或其他不安全因素。10、安全生产的监督管理
（1）管理的涵义：P17-18
（2）管理的体制：“五结合”管理体制是企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪。
（3）政府的监督管理职责
（4）安全生产监督管理部门职权
（5）安全生产事项的审批和监管
（6）安全生产的社会监督
11、事故应急救援

事故应急救援预案是指为了加强对重大事故的处理能力，防止事故的扩大，使事故损失降到最低限度，而根据实际情况预计可能发生的重大事故，所预先制定的事故应急救援对策。12、事故的调查与处理

〈安全生产法〉第73条、74条、75条、77条就事故的调查的原则、处理作出了明确的规定。13、主要法律责任及执法主体
（1）、法律责任：
行政责任、刑事责任和民事责任。
（2）、执法主体------