公文写作和处置专题培训课件.ppt

公文写作和处置
♣“要抓好公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训……”
——《2013—2017全国干部教育培训规划》

♣其中，公文写作与从处理能力的培训是重要内容之一。
目录（三）组成要素及格式
（二）公文的分类
1、按行文方向：下行文、上行文、平行文
2、按公文来源：收文和发文
3、按保密程度：绝密件、机密件、秘密件
4、按办文时限要求：特急件、急件和平件
5、按形成和使用领域：
通用公文、专用公文、事务文书

♣领导指导类：决定、决议、命令（令）、意见、批复
♣公布知照类：公告、公报、通告、通知、通报、纪要
♣报请商洽类：请示、报告、议案、函

（三）组成要素及格式（三）组成要素及格式（三）组成要素及格式

15（三）组成要素及格式(GB/T9704--2012)版头：版头：目录
♣领导指导类：命令（令）、决定、决议、批复、意见
♣公布知照类：公告、公报、通告、通知、通报、纪要
♣报请商洽类：请示、报告、议案、函（一）命令（令）：公布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、撤销令、特赫令、通辑令等。

（二）决定
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关的决定事项。

♣分类：法规性决定指挥性决定
奖惩性决定变更性决定

（三）决议
指党的领导机关就重要事项、重大问题、重要决策等，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
♣分类：公布性决议批准性决议阐述性决议

（四）批复
适用于答复下级机关请示事项，是与请示相对应的一种下行文。写批复的目的就是使下级机关的请示有着落、有交代，使下级能根据此进行工作。

♣分类：表态式批复阐发式批复

♣注意事项：被动性；坚持一请示一批复；时效性。
（五）意见
♣分类：指导性意见建设性意见实施性意见

♣写法：1.标题2.主送机关
3.正文（前言、主体、结尾）

♣写法：1.标题2.主送机关
3.正文（前言、主体、结尾）
“为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全面建成小康社会目标，结合我省实际情况，提出如下实施意见。”
——《中共山西省委山西省人民政府关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》（晋发〔2016〕23号）

♣注意事项：
语气要相对缓和；
行文方向具有灵活性；
需要深入调查研究。
（六）公报
♣分类：会议公报联合公报
♣特点：权威性告知性及时性
（六）公告
以国家名义向国内外宣布重要事项或法定事项的文书。（公布有关重大外事活动、国家领导人任免、国家元首或政府首脑逝世、在公海发射试验性导弹等。）

♣注意事项：
基层单位和一般组织
不能使用公告；
通常省略主送机关。
国务院公告
为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗致哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。

（七）通告
行政机关和企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。

♣分类：
事务性通告（限行、停水、公交线路变更……）
制约性通告《国务院关于保障民用航空安全的通告》

♣公告与通告的区别适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报是下行文，有特定主送机关。（思想路线教育）

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报是下行文，有特定主送机关。（思想路线教育）♣写法
*表（彰）扬性通报：正文包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求。
*批评性通报：正文包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。
关于表彰王××同志
不畏强暴勇斗走私犯罪分子事迹的通报全县各级党组织：共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。2015年2月21日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克，在押送途中，张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志，被王××同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯扭获。（先进事迹及意义）王××同志今年26岁，参加工作4年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件10余起，连续四年被评为县先进工作者。(先进经验)鉴于王××同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。(表彰决定)希望各级党组织发动党团员和广大青年，学习王××同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹，学习他热爱本职工作，出色地完成党交