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课程学习目的、要求23公共组织的结构、功能、环境和运行机制;
行政管理体制改革、中央与地方的关系;
市场经济下的政府职能与作用、政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系;
公共人力资源的开发和利用;
公共管理中的规划、计划与决策,监督与控制,公共项目评估,行政立法、司法和执法;
公共信息管理和咨询服务;
财政管理、教育管理、科技管理和文化管理等。
因此,公共管理学的研究内容决定了它的学科性质具有公共性(社会性)、管理性、应用性、实证性和综合性。传统的社会学研究方法:观测、实验、对比、抽样、案例、访谈、调查。
现代的管理定量分析方法:运筹学、控制论、系统工程、统计分析、计算机模拟(仿真)等新的分析方法。
在公共管理的研究方法中,仅有定量的统计分析方法是远远不够的。在抽样调查和统计分析的基础上,还应加强建模、仿真、分析、优化等定量分析方法,强调定性与定量分析相结合。
传统的社会研究方法和现代的管理定量分析方法是相辅相成的。本书把传统的观测、实验、对比、抽样、调查、统计方法、系统工程和运筹学等方法统称为定量分析方法。系统与系统工程的概念
运筹学与统计学的概念
管理定量分析方法的发展钱学森对系统的描述性定义:
系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分(元素)结合成的具有特定功能的有机整体,而且这个系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。记为
S=<C,R,F,E>系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合的具有特定功能的有机整体。111213钱学森对系统工程的定义:
“系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”,是一种对所有‘系统’都具有普遍意义的科学方法“。“系统工程是一门组织管理的技术”。1718定量分析方法的形成与发展
美国研制原子弹的“曼哈顿计划”是一项复杂的工程,如何使1.5万余名科学家和工程师协调有序地进行科学实验并研制各种装置、设备和仪器,以最快的速度完成研制工作,“曼哈顿计划”的领导者运用系统工程方法进行组织管理,取得了显著成效,1944年5月世界上第一颗原子弹试验成功,对推动军事系统工程的发展起到了巨大作用。22232425社会科学问题
环境生态与水资源问题
“三农”问题
能源交通问题
科技与教育问题
信息网络+用户
军事问题等1.国民经济与社会发展的日新月异使公共管理面临的问题越来越复杂。学习定量分析方法,是为了有效地处理公共管理中的复杂问题。
2.系统工程、运筹学、统计学和社会研究方法是管理学的主要方法基础,而公共管理学是管理学的一个重要分支。因此,公共管理的定量分析方法主要就是系统工程、运筹学、统计学方法和社会研究方法。学习定量分析方法时可阅读一些相关参考教材,学习时应注重理论联系实际。
3.公共管理中的定量分析是非常重要的,但是在强调定量分析的同时,应注意定性与定量方法相结合。
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