龙岩市重大食品安全事故应急预案畜牧兽医水产部门操作手册.doc

龙岩市重大食品安全事故应急预案畜牧兽医水产部门操作手册【完整版】
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龙岩市重大食品平安事故应急预案
畜牧兽医水产部门操作手册

根据?中华人民共和国农产品质量平安法?，按照?福建省重大重大平安事故应急预案农业部门操作手册?和?龙岩市重大食品平安事故应急预案?，制定本手册。
适用范围
本手册适用于食品中畜牧水产业初级产品质量平安事故〔以下统称畜禽水产品质量平安事故〕。
工作原那么
龙岩市各级畜牧兽医水产行政主管部门在当地政府和上级畜牧兽医、渔业行政主管部门的领导和指导下，根据职责分工，依法开展工作。
一、分级管理、分级响应。根据畜禽水产品质量平安事故的范围、性质和危害程度，对重大畜禽水产品质量平安事故实行分级管理，分级响应。
二、明确职责、落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动〞的畜禽水产品质量平安工作机制，落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法标准工作程序，确保事故处置的科学性、权威性和可操作性。
四、加强监测、群防群控。坚持群防群控，加强日常监测，尤其是加强重要节假日的监管和防控，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大畜禽水产品质量平安事故，要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反响、快速行动。对重大畜禽水产品质量平安事故要作出快速反响，及时启动应急预案，严格控制事态开展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照畜禽水产品平安事故的性质、危害程度和涉及范围，依据?福建省重大食品平安事故应急预案农业部门操作手册?分级方法，畜禽水产品质量平安事故相应分为四级。
一、特别重大畜禽水产品质量平安事故〔Ⅰ级〕
1、事故危害特别，特别对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
2、超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
3、发生跨境〔香港、澳门、台湾〕、跨国畜禽水产品质量平安事故，造成特别严重社会影响的；
4、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大畜禽水产品质量平安事故〔Ⅱ级〕
1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市〔地〕级行政区域的；
2、一次事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；
3、造成10人以上残废病例的；
4、省级人民政府认定的重大畜禽水产品质量平安事故。
三、较大畜禽水产品质量平安事故〔Ⅲ级〕
1、事故影响范围涉及市〔地〕级行政区域内2个以上县级行政区域，给公众饮食平安带来严重危害的；
2、造成伤害人数100人以上，或者出现残废病例的；
3、市〔地〕级人民政府认定的较重大畜禽水产品质量平安事故。
四、一般畜禽水产品质量平安事故〔Ⅳ级〕
1、事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食平安带来严重危害的；
2、造成伤害人数30—99人，未出现残废病例的；
3、县级人民政府认定的一般重大畜禽水产品质量平安事故。
组织体系
一、龙岩市畜牧兽医水产局畜禽水产品质量平安管理工作领导小组
重大畜禽水产品质量平安事故发生后，根据龙岩市重大食品平安事故应急指挥部要求和工作需要，启动龙岩市畜牧兽医水产局畜禽水产品质量平安管理工作领导小组〔以下简称“市畜禽水产品质量平安领导小组〞〕的应急指挥工作职能。
〔一〕应急指挥职责：在龙岩市重大食品平安事故应急指挥部和省农业厅农产品质量平安事故应急指挥领导小组的领导下，负责较大畜禽水产品质量平安事故应急处置工作。
1、协助有关部门和地方政府采取措施，对较大畜禽水产品质量平安事故开展应急处置工作；
2、对较大畜禽水产品质量平安事故进行调查，提出处理意见和建议；
3、组织有关单位和专家开展相关技术鉴定等工作；
4、根据需要发布事故的重要信息；
5、审议批准市畜禽水产品质量平安领导小组办公室的应急处理工作报告等。
〔二〕组长：由龙岩市畜牧兽医水产局局长担任。副组长：分别由龙岩市畜牧兽医水产局分管畜产品和水产品质量平安工作的副局长担任。
〔三〕成员单位：根据畜禽水产品平安事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要由局办公室、驻局监察室、畜牧兽医科、水产科、动物卫生监督所、渔政支队、畜牧站、水技站、检测中心、疫控中心，以及事故发生地县级畜牧兽医水产行政主管部门组成。〔组织机构图见表一〕
相关单位职责如下：
1、办公室：组织、协调较大畜禽水产品质量平安事故的处置工作，协调相关新闻媒体做好宣传报道工作，负责应急处置所需固定资产和处置资金的申请、保障和管理等。
2、监察室：负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员，在造成较大畜禽水产品质量平安事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
3、动物卫生监督所、渔政支队：分别负责组织对质量平安事