区长在强农惠农政策整治会讲话.docx

区长在强农惠农政策整治会讲话同志们：今天，区委、区政府召开这次落实强农惠农政策集中整治工作会议，主要是贯彻落实市上“惠农政策情况通报”会议的精神，查找突出问题、深入分析原因，加强监督检查，采取有效措施，进一步明确责任，全面促进全区强农惠农政策的有效落实。会前区委常委会对惠农政策落实情况进行了专门研究，提出了明确的要求，过一会唐书记还要作重要讲话，希望大家深入学习领会，切实抓好落实。下面，我重点就加强惠农政策监督检查讲几点意见。一、高度重视问题，深入分析原因，切实把强农惠农政策落实监督检查作为当前一项重要而紧迫的任务近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市出台的惠农政策，及时制定了配套措施，不断加大扶持力度，让广大农民群众得到了实实在在的好处，有利地促进了农业增效、农民增收和农村发展。区委、区政府也对这项工作高度重视，安排区纪委等相关部门对强农惠农政策落实情况进行了专项检查。但从检查情况看，在强农惠农政策落实工作中，还不同程度的存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：一是执行政策有偏差，低保和相关惠农补贴发放存在暗箱操作、虚报冒领等现象，村干部家属享受低保、优亲厚友等问题还很突出；家电下乡补贴和农机具购置补贴运行还不规范；二是资金管理不规范，没有严格按照政策要求和“一册明、一折通”方式发放，不同程度地存在村干部代领代发、发放不及时，甚至挤占挪用、截留套取惠农资金的问题；三是利用职权谋私利，个别部门、乡镇、村组干部在落实惠民政策的过程中，不给好处不办事，给了好处乱办事，借机吃拿卡要、谋取私利；四是为民服务跟不上，政策宣传走过场，群众知晓率低，公开公示做样子，流于形式，档案管理混乱，表册卡信息不准，对群众反映问题漠不关心、敷衍了事；五是工作作风还不够扎实，个别干部思想认识不明确、履行职责不到位；监督检查还不深入、不全面；工作主动性不够、不精细。这些问题是惠农政策落实中出现的问题，但已不仅仅是工作落实、干部能力的问题，而是政治态度问题、工作作风问题、对人民群众的感情问题，是对党的惠农政策的亵渎，是对人民群众严重的犯罪。究其原因：一方面，是部分党员干部为民意识谈薄，纪律意识不强，谋私心理严重；另一方面，是个别部门和乡镇重视程度不够，执行政策不严格，监督检查走过场；从根本上来讲，是工作作风不实，履行职责不力造成的。这些问题，如不及时解决，必将严重损害群众利益，毁坏党的形象，后果非常严重。如何解决，根本只有一条，就是加强监督检查，严格责任追究，让各级各部门有责任、受监督，让与民争利的没有机会，履职不利的受追究，顶风违纪的受惩处，确保党的惠农政策全面落实到位。今年以来，市上通报了XX县区新堡乡惠农政策落实和资金发放中违纪违规的问题，区上分两次对12起惠农政策落实情况的典型案例进行了通报，并对有关责任人进行了责任追究，分别给予了党政纪处分，对触犯刑律的相关责任人移送司法机关，追究了刑事责任，教训十分深刻。如果不能够很好地研究解决，就会使强农惠农政策效果大打折扣，损害群众的根本利益，也势必会影响党群、干群关系。各部门、各乡镇要从战略和全局的高度，充分认识全面落实好各项惠农政策，对于强化农业基础、改善群众生活、密切党群关系、促进社会和谐的重大意义，进一步提高思想认识，切实增强做好惠农政策落实工作的紧迫感和责任感，正视工作差距，深入查找惠农政策落实中存在的突出问题，全面抓好整改落实。二、加强监督检查，严明工作纪律，确保党的惠农政策落到实处各级各部门，特别是各级涉农部门要认真履行职责，有针对性地强化工作措施，切实加强对惠农政策落实情况的监督检查，严明工作纪律，严格责任追究，确保党的惠农政策落到实处。一要强化监管责任。落实各项惠农政策乡镇是主体，乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，对本乡镇的惠农政策落实负主体责任；区委农办对惠农政策负有组织协调和监督之责，各涉农部门对本部门主管的惠农政策负有组织落实和监管之责任。各级各有关部门要进一步明确和强化各自承担的工作任务及监管责任，紧密结合工作实际，加强组织领导，细化分解任务，层层落实责任，深入查找落实惠农政策中存在的突出问题，不断完善工作机制，确保每个补贴项目、每笔补助资金、每个工作环节都有具体的责任单位和责任人，都有有效的监督，切实形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制和责任体系。各级纪检监察机关要进一步强化监督检查职能，严明纪律要求，严格责任追究，切实为惠农政策的落实提供强有力的纪律保障。二要加大监督力度。各级各有关部门要把中央、省、市、区安排的所有惠农政策落实情况纳入监督检查范围，按照各自职责和权限，分层次、分区域经常性开展监检查。要吸取几起典型案件的教训，把具有审批权、执行权的涉农部门和乡镇、村组的领导、干部作为监督的重点，把人、财、物管理部门作为重点领域，坚决防止滞