区长在政府扩大会议上的讲话.docx

区长在政府扩大会议上的讲话同志们：区政府召开这次全体（扩大）会议，主要是贯彻市政府全体（扩大）会议、市行政监察工作会议和市财政工作会议精神，落实区委五届六次全会和区六届人大三次会议确定的目标，动员全区上下进一步凝心聚力，增强共识，突出重点，狠抓关键，确保全面完成和超额完成今年经济和社会发展的各项目标任务，为建设繁荣文明和谐的新*奠定坚实的基础。20*年，经过全区上下的共同努力，我区顺利实现了“双三”目标，标志着*经济发展跨上了一个新的台阶。今年以来，全区乘“双三”之势，集全区之力，立足于抓早，着眼于抓实，经济增长速度持续攀升。1—4月份，全区生产总值完成（预计，下同）12.03亿元，同比增长29.13％，其中二、三产业分别完成3.67亿元、8.31亿元，同比分别增长22.13％、32.81％；财政总收入完成1.7亿元，同比增长81.8％，其中一般预算收入完成1.08亿元，增长92％；全区共实施固定资产投资1000万元以上项目52个，完成投资5.7亿元；自营出口完成850万美元，同比增长33.49％；实际利用外资546万美元。从当前的总体经济形势看，全区经济呈现高开高走态势，实现了开门红，为今年经济跨越式发展发挥了开好局起好步的作用。实现“双三”目标，只是*发展历程上迈出的第一步，我们要争做“苏北排头兵、江北领头羊”，首先要明确我区在发展大局中的位次。从江北来看，去年我区gdp在23个XX县区中位居第12，财政总收入位居第12，一般预算收入位居第9。从苏北来看，去年我区gdp在18个XX县区中位居第10，财政总收入位居第7，一般预算收入位居第4，我区的位次比较靠前，但从绝对量来看，gdp前三名的XX市盐都区、XX县区楚州区和淮阴区分别达到89.42亿元、74.59亿元、70.*亿元；财政收入前三名的XX市XX县区、XX县区和XX市盐都区分别达到15.67亿元、10.75亿元、5.17亿元，前两个区的增长率高达120.7％、159.3％，这三个区的一般预算收入也分别达到10.66亿元、4.11亿元和2.81亿元，而我区去年财政收入的增长率仅为41.1％。从淮海经济区20个城市的主XX县区来看，也呈现出竞相发展的态势。综合gdp和财政收入这两个经济主要指标，居于前列的XX县区既有总量优势又有速度优势，暂列后面的XX县区始终保持着“超高”增长率，我们要跻身苏北乃至江北和淮海经济区XX县区第一方阵，可以说任务十分艰巨，我们丝毫不能陶醉于实现“双三”目标的盲目乐观中。从宏观环境来看，我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，苏北成为发达地区产业转移和扩大投资的主要选择地之一。当前也是苏北经济增长的内生动力迅速增强的重要时期，加快发展的有利条件很多，率先发展的后发优势明显凸现，抢抓这一历史性机遇，我们完全有能力在三年内力争实现“gdp超百亿、财政收入超十亿”的奋斗目标。放眼未来，抓在当前，今年我们就要着眼于“苏北排头兵、江北领头羊”的发展定位，在全区上下叫响“苏北第一，江北前三”的口号，努力做到纵向比，有突破，上台阶；横向比，勇争先，敢超越，为加快实现上述目标打下坚实的基础。结合我区实际，今后政府工作要注重从“六个转移”上谋划新的思路和举措。一是要加速产业格局由“二三一”向“三二一”的转移。从去年我区三次产业结构比0.7∶32.3∶67来看，第一产业逐年萎缩，第二产业发展较难，第三产业越来越成为拉动我区经济快速发展的主体和支柱。按照城市化的要求和产业发展定位，我们应以全面构建区域性商贸中心为重点，加速产业转移步伐，坚定不移地做大做强第三产业。二是要加速“下放企业向属地管理”的转移。市下放我区企业近千家，区计经贸委、财政等部门要明确专人负责，摸清底数，积极协调各办事处主动“靠上去”服务，抓好与这些企业的“对接”，以其为载体，整合招商资源，拓宽招商渠道，确保这些企业发展好，成为我区新的经济增长点和新的财源。三是要加速“财政总收入向一般预算收入”的转移。去年我区一般预算收入只占财政总收入的63.8％，今年1—4月份占63.5％，随着新的市区财政体制改革的贯彻实施，市下放企业的税收核定财力基数后全额拿走，我区财力的重要支撑税源—房地产业和建筑业营业税市拿走一半，仅一季度我区财力就损失近1000万元，可用财力下滑，说明我们挣的钱多却不能用，这就要求我们必须大力发展地方税源，增强可用财力。四是要加速“企业从粗放型向股份制集约化”的转移。全省加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议3月31日在盐城召开，组织参观了XX市的一些企业，悦达、森达等企业都达到了国际一流设备、一流技术、一流管理，成为国内外知名品牌，他们的成功就在于走联合发展之路，如东风起亚就是与韩国企业进行“嫁接”而发展壮大起来的。而我们的企业缺乏团队意识，“单干”意识比较强