区经济发展状况评估报告.docx

区经济发展状况评估报告一、2009年区域经济环境趋势分析当前全球金融危机的集中爆发正向实体经济蔓延，全球经济下行的趋势还在继续，而作为转型提升中的滨湖区域经济发展发展形势，无法独善其中于国际环境之外。当前，国家出台拉动内需用综合政策，其政策效应的显现还有待时日。外部环境对我区的影响也正在逐步现显，目前，滨湖经济发展压力存在于八个大的方面：一是房地产市场逆转性变化的影响，削弱了我区转型期间经济增长的依托，财政增长的压力在加大。二是城市化推进中的“拆”、“建”、“安”的矛盾日益突出，企业稳心留根及发展空间的挤压的压力在加大。三是传统工业受市场和资金和发展空间的影响，企业自身发展和提升、改造、转型的主动性压力在加大。四是新兴产业发展刚起步，短期内还难以见效，加快发展新兴产业的压力在加大。五是相对低迷的土地流转市场的形势，依靠土地流转溢价支撑基础性投入的压力在加大。六是受市场波动等因素，特别是原材料价格的波动，企业自身预见风险的能力相对较弱，所以企业风险压力在加大。七是从金融动荡最终连锁反应到实体经济和区域拆迁量增大的双重压力来看，我区的就业压力在加大。八是环境承载能力的长期透支，治太任务重负的责任压力在加大。但滨湖区域经济发展，经过近多年的优化调整，从经济发展层面上看，我区有比较完善的产业结构使我区具有较强抗风险能力。已形成了以机械制造、生物医药、电子工业、科技研发、商贸商务、旅游餐饮为主体的实体经济，具有较高的技术含量和装备水平，特别是我区的科研、商务等新兴产业，逐步进入产出期，实体经济拥有较为雄厚的产业资本和财富积累，增强了我区经济的发展物质基础能力，明年仍有稳健的发展机遇和潜力。从社会发展层面上看，我区有较为和谐的社会环境使我区具体较强危机应对的综合能力。我区的社会保障水平、社区治理水平、人民富裕程度和各级干部精神状态都处于较高的水平，具备有应对危机的物质基础和社会基础。总体来看，我区经济在宏观周期性调整的压力下，明年经济增速将会有一个顺势下调过程，但国家拉动内需政策对下行过程应有明显的拉动和支撑作用，我区经济仍具备稳定发展的基础和潜力。二、2009的全区经济发展的要素评估（剔除内需拉动政策预期）（一）工业经济1、企业拆迁关闭的减量方面从环境治理、建设拆迁和其它原因外迁或关闭企业的减量统计分析看。预计全年涉及企业351家，区内安置能力在35家左右，实际减少企业316家，销售24.14亿元，税收7880万元。2、2008年拆迁外迁企业基数减量：2008年全区拆迁外迁企业418家，销售43亿元，税收1.17亿元，其中区内内流动或安置65家，净减少企业353家，实际对明年影响工业销售基数16.3亿元，税收6760万元。3、新建项目、技改扩能增量方面从新建项目投产、老企业扩能技改和标房新入驻企业增量统计分析看。全区共有新建项目新增税收100万以上项目42只，新增税收100万元以上扩能技改项目18只，新入驻企业236家，三项增量销售42.3亿元，税收2.08亿元。4、存量企业自然增长通过对101个规模工业企业进行09年经营预测，机械行业增8%，医药行业增5%，电子行业略增，纺织、冶金负增长3-5%，平均增长5-6%，40个规模以下小企业预测明年平均增14%。根据上述四方面的分析测算，2009年工业经济总量为908亿元，预计2009年工业增速为9.4%左右。（二）服务业经济1、企业拆迁关闭减量方面从09年各类预计拆迁关闭企业372家，其它原因外迁52家，合计424家，影响明年销售营销4.7亿元、税收1360万元。2、2008年拆迁外迁企业的基数减量方面2008年拆迁外迁企业45家，营销规模8.2亿元，税收3100万元，实际减少营销基数6.5亿元，税收2600万元。3、新办企业增量方面从新增项目增量和三创载体新引企业增量统计分析看。全年预计新增税收超100万元的服务业项目24只，预计新增入驻企业200多家左右，合计新增营收38亿元，税收1.1亿元。4、房地产业通过调查，全区09年预计有销售的房地产项目44家，各区域预计销售面积近100万平方米，销售收入64亿元，税收7亿元。建筑业今年税收在5亿元左右，增幅30%以上。考虑到明年建筑市场增速有一定的回落，假设明年建筑市场增10%，则建筑业项目税增0.5亿元。因此，我们预测建筑业、房地产业明年负增长在5%以内（按税收套数减少营销30亿元）。5、存量企业增长方面。通过对规模商贸餐饮企业进行了09年经营状况调查，餐饮企业预测平均增幅在5%左右，贸易型企业大部分预测为负增长。商务、研发企业预测增长都在10%以上。今年我区服务业增长率在20%左右（餐饮业、旅游业增8%左右，商贸增20%），我们认为明年服务业存量企业增12%左右（不含房地产、建筑业）。09年存量企业基数为409亿