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区行政服务体系建设调研报告(3)三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议针对以上存在的问题及其成因,必须加快机关效能建设,提升行政服务水平,坚决克服应付态度、畏难情绪,真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来,以求真务实的精神,把这项转变机关作风的牛鼻子工程抓紧抓实抓出成效,确保我区行政服务中心全面提速。(一)进一步加强对行政服务中心工作的组织领导成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革,推进的阻力和难度肯定很大。因此,一方面各部门要统一认识,形成互动合力。要站在实践三个代表重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好又快发展的高度,支持和做好中心工作。另一方面要加强领导,实行强势推动。要利用行政、组织及纪律等手段,强化措施、强势推动、强制入轨。要全力服从服务于创新服务方式,提升办事效率的工作大局,真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。(二)着力抓好行政服务中心窗口建设,确保五个到位一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项,坚持能进则进中心的原则,杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理,不允许项目进入中心后再擅自撤回,由于客观原因确需撤回或取消的,必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的审批转移到监管,真正实现管办分离。二是确保业务授权到位。中心窗口要真正实行一站式服务,不能只起收发室、传达室的作用,要做到授权到位,使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成,实行一窗式办结,最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。三是确保人员到位。各部门要按照选优配强的原则,把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放在中心窗口工作,要把中心窗口作为展示部门形象的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台。四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、规章的时限。对服务对象的申办事项能当场办理的,应立即办理;不能当场办理的,应告知办事时限;不予办理的,应说明理由。不符合政策规定的,耐心解释,做好思想工作。五是确保服务质量到位。要组织开展以热心接待群众,规范服务礼仪;耐心回答询问,主动指导申报;细心办理业务,正确把握政策;诚心提供帮助,坚持热情服务;真心为民服务,做到廉洁从政;虚心听取反映,努力改进工作为主要内容的六心活动。要通过开展六心活动,使窗口工作人员将以人为本的服务理念融入工作的每个环节,真正做到仪表整洁在身上,热情微笑在脸上,娴熟业务在手上,文明用语在嘴上,尽最大努力赢得服务对象的满意和好评。(三)加快计算机网络及电子政务平台建设要按照责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明的总体目标要求,抓好经费保障,及时更新窗口设备,加强网站建设,健全网站功能。改进和完善操作流程,为实现网上审批夯实基础,向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态。

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