区财政局工作报告.docx

区财政局工作报告20xx年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，面对复杂多变经济发展环境，在区委区府的正确领导和各部门的大力支持下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，认真落实各项财政政策措施，稳步推进各项财政管理制度的改革，着力强化财政收入管理，切实优化财政支出结构；虹口金融在上海的知名度不断提升，金融服务业集聚效应凸显。财政、金融服务的职能进一步增强，为促进实现区域经济的平稳较快发展发挥了积极的作用。一、区级财政收入完成情况良好，促进区域经济保持平稳增长20xx年财税部门在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初人代会确定的财税目标，积极组织收入，全年区级财政收入累计完成663118万元，同比增长13.96％。（一）增幅进度排名靠前，收入总量差距缩小。（二）财政性收入比重上升，非税收入增长明显。（三）金融集聚能效显现，产业结构逐步优化。二、优化财政支出结构，支持转型发展、加大民生保障力度全区财政支出执行进度有序，全力保障各项重点支出及民生需要，助推区域经济发展。20xx年全区财政支出累计完成1041346万元，同比增长5.58％。（一）严格控制一般性支出，开展厉行节约、反对浪费专项自查。（二）着力保障改善社会民生和社会事业持续发展。一是支持教育优先发展。二是支持卫生事业发展。三是支持文化体育与传媒事业发展。四是支持社会保障和就业事业。五是支持城市运行维护管理和社区建设。（三）加大对“稳增长、转方式、调结构”的支持力度。聚焦发展航运物流、金融服务等现代服务业，促进发展商贸业，培育发展科技产业，尤其是战略性新兴产业，加快形成以服务经济为主的产业结构，为区域经济发展提供有力的人才保障和智力支持。（四）规范“营改增”税制改革试点企业的财政配套扶持政策兑现。进行“营改增”试点财政扶持资金清算质量专项监督核查。进一步加强了营业税改增值税试点财政扶持政策的规范管理，切实保障财政扶持资金使用的有效性、规范性和安全性。三、发挥行业主管部门作用，大力发展金融服务新兴产业（一）金融产业集聚发展。1.加速集聚金融企业。我区第四家小贷公司东华美钻正式营业。今年其他新增金融企业为股权投资、资产管理、券商分公司、融资租赁、金融信息服务类企业等。2.不断增加产业贡献。3.积极提升品牌形象。积极配合区发改委、区委宣传部成功举办第三届“北外滩财富与文化论坛”。4.积极推动金融创新突破发展。上海对冲基金园区已于10月18日在北外滩揭牌，园区初期设立于四川北路859号中信广场，当天相继揭牌的还有园区和第一财经共同发起成立的上海对冲基金俱乐部。市委常委、常务副市长屠光绍、市政协副主席王志雄为上海对冲基金园区揭牌。区委书记吴清、上海东方传媒集团有限公司副总裁秦朔为上海对冲基金俱乐部揭牌。市政府副秘书长金兴明、市金融党委书记孔庆伟、中国基金业协会副秘书长汤进喜、市金融办副主任徐权、中国金融期货交易所董事长张慎峰和上海证券交易所副总经理阙波为首批入驻园区的上海博道投资管理有限公司、上海好买基金销售有限公司、上海鑫富越资产管理有限公司等13家企业授牌。区委副书记、区长曹立强主持仪式。中国证监会基金部副主任杨文辉、东方传媒集团副总裁秦朔分别致辞，上海同安投资管理有限公司董事长陈东升作为企业代表发言。xx市证监局局长张思宁、中国证监会上海专员办专员韩康以及区人大常委会主任颜建平、区政协主席管维镛等区四套班子领导以及22家媒体、100多家金融机构的200多位嘉宾出席活动。（二）深化服务、落实政策。1.金融相关政策不断完善。2.兑现落实金融产业政策。3.加强中小微企业融资服务。今年以来，我区在政策性融资担保、小额贷款公司平台、商业性融资担保机构、小微企业融资推荐、小额信贷合作社模式等方面进一步加强中小微企业与金融机构的有效对接，帮助中小微企业缓解融资困难。8月29日，第七届“上海中小微企业金融洽谈会”在上海东亚展览馆开幕，本届实体“金洽会”汇集了来自银行、担保、小额贷款公司等143家金融服务机构，我区北外滩小贷公司和工商银行虹口支行两家金融服务机构参加洽谈会。（三）不断强化金融监管。1.强化融资性担保机构监管和小额贷款公司监管。完成融资性担保机构2012年度统计报表的审核、汇总工作，今年以来还大力推进融资性担保机构风险排查后续整改工作，对尚未明确整改计划的担保机构，分别下发“风险警示书”或“整改通知书”，督促相关机构积极整改。同时还开展了对辖区内担保机构2012年度监管计分与监管评级工作，根据去年风险排查及非现场监管中掌握的信息，形成提交了初步的评级意见和我区融资性担保机构的机构概览。经与市金融办沟通，对中民融资担保预审决定不再核发经营许可证，并将该预审意见报市金融办。通过不断强化监管，分析和防范