医疗保险制度改革发言.docx

医疗保险制度改革发言同志们：全省医疗保险工作会议今天在这里召开，这次会议是经厅党组批准召开的。会议的任务是，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会以及全国医疗保险工作座谈会、全省劳动保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，统一思想，交流经验，研究部署今年工作。下面，我讲四个问题：一、**年医疗保险工作回顾去年，在省委、省政府的正确领导下，按照厅党组的总体部署和桐乡会议确定的医保工作思路，通过全省各级劳动保障部门和医保系统上下团结协作、开拓进取、努力拼搏，医疗保险工作取得了新进展，迈上了新的台阶。（一）以提升保障能力为主线，医疗保险扩大覆盖面成效显著去年，我们紧密结合浙江经济格局和就业结构的特点，着眼于让更多的城镇就业人员享有医疗保障，立足于医疗保险逐步覆盖城镇所有劳动者的总体目标，坚持桐乡会议提出的“突出重点，分类指导”的工作思路，制定政策，落实措施，有力地加大扩面工作力度，取得了明显的成效。截止**年底，全省医疗保险参保人数达到569万，比上年末增加了93万人，完成了劳动保障部和省政府下达目标任务数500万的113.8%，基本医疗保险统筹基金收支平衡，个人帐户略有结余。在前不久召开的全国医疗保险工作座谈会上，部领导对我们浙江等几个省的扩面工作作了表扬。去年全省医保扩面，突出了三个重点：一是以非公有制企业为重点。省厅根据劳动保障部的指导意见，结合本省实际，出台了推进混合所有制企业和非公经济组织从业人员参加医疗保险的意见，许多地方也出台了相应的办法和措施，调动了非公企业参保的积极性，非公企业职工参保人数占全省企业职工参保总人数的53%以上，新昌等统筹地区已达80.5%。去年9月在镇江召开的全国医疗保险制度改革经验交流会上，我代表省厅介绍的浙江非公企业职工参加医疗保险的做法和经验，得到了部领导的充分肯定和高度评价。二是以推进制度并轨为重点。为了完善医疗保险制度，湖州等地如期完成大病统筹向基本医疗保险制度并轨工作，XX市出台了相关政策，将机关事业单位纳入基本医疗保险。至此，省政府浙政〔**〕5号文件提出的阶段性目标已全面完成，并正在向全体劳动者拓展。三是以落实属地参保为重点。省厅会同省有关部门及时下发文件，出台政策，切实解决了驻浙部队机关事业单位职工的医疗保障问题；同时，积极与有关各方沟通，全力配合，有效地推进了省部属单位属地参保工作的顺利进行。由于突出了工作重点，加大了工作力度，使全省医疗保险扩面工作取得了突破性的进展，出现了跨跃式发展。去年扩面工作力度最大的是XX市，全年扩面人数新增16.75万人，其次是XX市，新增10.25万人。（二）以解除弱势群体后顾之忧为中心，困难人群医疗保障工作出现新进展医改启动以来，我省各地认真贯彻国务院、省政府有关文件精神，采取多种措施，将困难企业及其各工纳入基本医疗保险。就全省总体而言，困难企业职工参加医疗保险问题已基本得到解决。但发展不平衡，由于资金筹集难等原因，还有少数统筹地区的困难企业职工特别是破产改制企业无管理主体的部分退休人员，没有参加医疗保险。为了解决这部分困难人群的医疗保障问题，去年我省从抓机制、抓政策入手，着力做好以下工作：一是深入开展困难人群参保情况调研。省厅组织力量先后赴12个市、县进行专题调研，并在全省范围内对无用人单位退休人员参保情况进行摸底调研。底数摸清后，我们及时向省政府领导作了汇报，提出了解决的办法。二是出台了解决部分困难企业职工医疗保险参保问题的政策。在广泛征求意见，反复酝酿讨论的基础上，按照统筹规划、分步解决的思路，联合省财政、国资委等部门制定出台了《关于妥善解决破产关闭解散改制企业退休人员参加基本医疗保险问题的意见》，为各地解决部分无用人单位退休人员参保问题提供了政策依据。三是妥善解决部分困难企业军转干部医疗保障问题。根据省委、省政府有关文件精神，对进一步解决企业军转干部医疗保障问题提出了处理意见，各地积极配合，采取措施，确保企业军转干部于**年9月底之前参加基本医疗保险。丽水等地尽管经济承受有些难度，但他们从讲政治的高度，想办法克服困难，较快较好地解决了企业军转干部的参保问题，对维护稳定起到了很好的作用。（三）以满足不同层次的医疗需求为重点，多层次的医疗保障体系逐步健全建立多层次的医疗保障体系，是深化医疗保险制度改革，满足不同人群医疗保障的需要。几年来，全省各地为此作了很大的努力，多层次的医疗保障体系已初步建立，去年又迈开了新的步子。一是协同建立了社会医疗救助制度。按照省政府的要求，积极协助有关部门制定了《XX省社会医疗救助办法》和《XX省社会医疗救助工作管理暂行办法》，既为城乡困难居民提供了一定的医疗保障，也使多层次的医疗保障体系更加健全。截止**年底，全省有49个市、县出台实施医疗救助制度，市、县两级已安排医疗求助