关于农村信息化建设的调研报告.docx

关于农村信息化建设的调研报告根据《自治区农业厅与新疆移动公司联合推进农业农村信息化建设的实施意见》，为切实加快伊犁州直农村信息化建设，解决农村信息“最后一公里”的问题，伊犁州农业局与新疆移动公司伊犁分公司积极沟通协调，组成联合调研组对州直县、乡、村以及农户的信息化建设情况进行了调研，探索有效的合作模式和管理机制，更好地发挥双方优势，加快推进伊犁州直农村信息化建设步伐。一、伊犁州直农村信息化建设现状及特点1.自治区高位推动。近年来，中央及自治区把加快农业农村信息化建设摆在重要地位，对农业农村信息化建设给予高度重视。从2005年开始，连续四年的中央一号文件都强调了农业农村信息化建设重要性，自治区人民政府也多次进行专题研究部署，在2007年8月召开的全国农业援疆工作座谈会上，自治区农业厅与新疆移动公司商定，充分发挥双方优势，开展全面合作，共同推进自治区农业农村信息化建设，并签署了《关于推进自治区农业农村信息化战略合作协议》。为进一步加强对全区农业农村信息化建设工作的领导，推动各项工作顺利开展，成立了自治区农业厅与新疆移动公司联合推进农业农村信息化建设工作领导小组（以下简称农业农村信息化建设领导小组），由农业厅和移动公司主要领导任组长，分管领导和新疆移动公司负责人为副组长，农业厅有关部门和新疆移动公司相关部门领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农业厅信息中心，强化农村信息化建设的领导力度。2.伊犁州直农业及涉农部门信息量日趋增多，农民对信息的要求更实用、更及时。今年来，在各级领导的重视下，农村信息化建设取得了突飞猛进的发展，州直农业及涉农部门信息量日趋增多，广大农牧民通过信息化建设得到的实惠也日益凸显。州农业部门利用信息化手段，通过各种渠道为农牧民提供技术服务，取得了很好的成效，但还是远远不能满足广大农牧民的需求，大量实用、及时的农业信息不能传输到农民手中。为了更好的为农服务，农业及涉农部门亟待在信息化建设方面走出一条新路子，借助于移动公司“农信通”等模式的硬件信息传输平台，以及必要的信息传输费用，使农业及涉农部门信息软件和移动公司“农信通”硬件强强联合，以发挥最佳效果。3.移动公司“农信通”信息传输技术基础扎实。新疆移动公司结合该区实际，面向全区广大农牧民群众，创建了“12582农信通”信息服务平台，推出了免费建立信息化示范点、免费赠送农信机、免费开展信息员培训、免费试用农信通信息的“四免费”服务方案。并将投资500万元，向全区农村赠送4000台农信通信息机；投资350万元，在各地、州、市分别免费举办农民信息员培训班；投资1000万元，在全区345个乡镇、3870个村、157个农业产业化龙头企业及640个农民经济合作组织建立农村信息化建设示范点，加快解决农牧民信息不畅的问题。两年来，在政策法规、价格行情、供求信息等各方面给农牧民带来的实惠，效果喜人。但由于缺少农业专业技术力量的支持，在农业生产技术、病虫害预警防治等方面缺少实用性、及时性和准确性的信息技术服务，难以很好发挥为农服务的作用。二、主要问题伊犁移动公司在全州共铺设信息机800余台，覆盖全州各乡镇、村。虽然取得了一些成效，但还存在很多问题。一是各地方领导重视程度不够，经费难以得到保障，有些乡镇每年300元的信息费都难以保证。信息机要发挥好的作用，必需有稳定的经费和高质量的信息来支持。二是管理制度、激励机制没有健全。管理制度不完善，人员不落实，就不能促进信息化建设更好更快的发展。三是属地化、个性化信息欠缺，实用性、针对性不强。目前用户所得到的有效信息仅限于价格行情、供求信息，绝大多数信息不适合本地实际情况，且信息的权威性、准确性难以的到保障。四是少数民族语言信息欠缺。目前通过“农信通”信息机所发的信息仅限于汉语，这使很多不懂汉语的少数民族使用不便，需要找人翻译，从语言上阻碍了信息的畅通。三、建议措施1.继续实施高位推动，保障经费问题。建议县、乡成立农村信息化工作领导小组，明确领导负责制。信息机产生的费用并不高，每条次0.05元，建议每台信息机每月投入20元的信息费，即可发送信息400人次，可基本满足农民对信息的需求。因此，建议将此经费纳入各级地方的财政预算，确保信息的有效传输。2.建立完整的工作规范及激励机制。制定相应的工作任务，做到专人管理。在保证信息质量和时效性的前提下，奖惩结合，对工作突出的单位和人进行奖励。同时，对提供有效信息的工作人员、专家、技术人员提供相应补助，对表现突出的进行奖励，提高服务人员的积极性，确保激励机制的有效落实。3.建议严格信息审核制度。杜绝“垃圾信息”，逐步提高信息质量，丰富服务内容。好的信息能给广大农牧民起到很好的指导作用，有助于农牧民增收。相反，不合本地实际、没有时效性的“垃圾信息”信息，不但没有任何益处，反而使