关于农村劳动力转移培训情况的调整汇报.docx

关于农村劳动力转移培训情况的调整汇报关于农村劳动力转移培训情况的调研汇报市委农工办2006年2月22日最近，市组织百名农口机关干部深入到镇、村、组、户，开展社会主义新农村建设调研活动，共涉及六个专题。现围绕“如何创新培训方式，提高就业技能，加快农村劳动力转移步伐，促进农民增收”这一调研课题，将调研情况汇报如下：一、基本情况近年来，全市上下牢固树立“只有减少农民，才能致富农民”的观念，把发展“劳务经济”作为一项产业来抓，各镇各相关部门将农村劳动力转移培训工作摆上议事日程，加强领导，强化服务，千方百计地推动劳动力向非农产业转移，有力地促进了农民增收。据调查，我市现有农村劳动力36.8万人，2005年全市举办各类劳动力培训班145个，受训人员达1.44万人次，就业1.31万人，占培训人数的91%；2006年计划举办培训班135个，培训人员1.54万人次。全市农村劳动力中，至2月15日，已转移就业劳动力25.04万人，转移率达68.04%；在县外打工的有13.3万人，占农村劳动力转移总数的53.1%，预计全年转移劳动力可达30.5万人，“外出打工”已成为全市农村劳动力转移的主要形式，主要表现为：出省劳务人员较多，全市省外劳务人员已达7.83万人，占已转移农村劳动力的31.3%；出国劳-1养实用型“土博士”。小纪镇从事蔬菜、水产生产和蛋鸭饲养的千余劳力中，2005年人均培训都在3次以上；大桥镇2006年将分别举办花木、蔬菜和农作物栽培三期培训班，参训人数将达750人次左右。②以专业技能为主实施劳动力“订单培训”。根据企业等用人单位需求，实行定向培训、专业培训，提高劳务人员的专业技能。2005年，真武镇分别举办了机械识图、车工培训班，参加培训人员182人全部被企业录用；邵伯镇为江佳电子专门培训了69名电子装配工；丁伙恒远公司由市劳动部门组织师资，举办了为期1周、有50人参加的电焊工培训班，所有培训人员被该公司输送到阿曼、阿联酋等国的工程上去。③以专业职称为主实施劳动力“资质”培训。为适应市场需求，去年下半年丁伙镇与省电大、省建设厅联合举办了花卉园艺中级职称培训班，培训对象以花木种植大户、经纪人为主，培训时间3个月，每月集中授课4天，目前已有45人拿到中级技能证书。④以管理协调为主实施劳动力“创业”培训。把一批一专多能、善于经营、能驾驭市场的农业专业大户、营销大户、科技示范户培养为懂现代经营管理、市场营销、加工技术的创业型人才，使他们成为农村致富的带头人，发展现代农业的主体力量，带领广大农村劳动者共同致富的领路人。丁伙镇今年计划与省电大、省建设厅共同举办二级项目经理、三级项目经-3次占18.5%，大专及以上文化层次仅占3%。我市在农村劳动力的培训中既要培养他们的劳动技能和自主创新能力，也要培养农民的科学文化素质，提高他们的思想道德水平，从而改变农村劳动力只能进入加工业、建筑业、运输服务业、小商业等较低层次产业的格局。三、建议及对策中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、善经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”，因此，我市要在强化培训，加速农村劳动力向更高层次转移上做文章。一要提高农村劳动力转移培训的组织化程度。一是从管理体系上要理顺关系，明确职责，整合领导层、部门之间的人力资源，发挥劳动保障、农经、教育等部门有培训师资、有资源信息、有劳务市场的优势，提高劳务培训的工作效率。二是加强城乡劳动力就业服务机构建设，打造城乡统一的劳动力市场体系，为农村劳务输出构建公平竞争平台，提高劳务输出的组织化程度。三是设立引导培训专项资金，对组织工作成效明显的单位实施以奖代补，对贫困家庭新增劳动力实施培训补助。二要创新培训方式。坚持“个人自愿、政策引导、政府促进、就业服务”的原则，通过长班短班相补充等方式，方便农村劳动力就近参学、边做边学。开展“定向式”培训，走先培-5农业产业化经营，有效地把农民组织起来，围绕“三资”企业进行生产，形成利益共同体，解决农民生产中资金、技术、信息、销售的困难，避免自然灾害风险、自主经营的市场风险和生产上的技术风险。二是拆除门槛，统筹实施社会保障、就业制度。对已进城的农民建立最低生活保障制度，农民的最低生活保障来源于土地，要积极探索土地股份合作制，特别是对失地农民要积极推行土地换社保制度；对农民转入城镇户口后，自愿放弃承包土地，符合国家有关政策的，可享受城镇居民最低生活保障；要取消就业歧视条件，建立城乡统一的劳动就业市场；大力发展多种形式的就业中介机构，促进农村劳动力的有序流动就业。三是加快土地流转。促进农民有偿转让土地，推进适度规模经营和农业产业结构的调整优化，彻底将进城农民从土地上解放出来，离土又离乡。四是积极鼓励创业