苏州市“十二五”交通运输发展规划.doc

苏州市“十二五”交通运输发展规划引言
即将进入的“十二五”（2011-2015年）时期，是苏州坚持率先科学和谐发展，进入全面建设“三区三城”的新阶段，也是苏州转型升级、创新发展的关键时期。在苏州经济社会发展力争率先基本实现现代化的过程中，大交通管理体制也将进入全新的变革阶段，交通行业面临结构调整、发展方式转变等重要战略机遇。因此，大力推进区域交通综合运输体系建设是苏州“十二五”交通发展的关键命题。
回顾“十一五”，苏州市交通系统在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，深化“三个服务”，突出“四个注重”，凝心聚力，团结拼搏，各项工作均取得了显著的成绩：交通线网建设成效显著，综合交通运输衔接建设进一步得到完善，基础设施服务能力有了较大提升，运输业蓬勃发展，行业服务和行政能力显著提高。交通运输为支撑区域经济社会发展、提升苏州城市竞争力作出了重要保障。
在此基础上，为适应区域经济社会及交通行业发展形势要求，指导苏州交通运输可持续发展，我局精心组织了《苏州市“十二五”交通运输发展规划》编制工作。通过综合评估“十一五”规划的执行，分析了“十二五”期间我市交通运输行业发展面临的形势和需求，提出了发展的指导思想与基本原则，明确了发展的目标、任务和有关措施。
本规划是指导我市交通运输行业未来五年发展的纲领性文件，旨在明确行业任务与工作重点，指导“十二五”期间全市交通运输的建设和发展，提升交通运输行业行政管理水平和服务能力，引导市场主体行为，打造适应我市经济社会发展的综合交通运输体系，为苏州社会经济可持续和谐发展提供强有力支撑和保障。
目录
引言i
第一章“十一五”交通发展回顾与评价1
1.1发展现状1
1.2成就与经验13
1.3存在问题14
第二章“十二五”交通运输发展形势与需求16
2.1面临的形势和环境16
2.2发展的需求和分析17
第三章“十二五”交通运输发展战略19
第四章“十二五”交通运输发展重点21
4.1基础设施建设重点21
4.2运输服务发展重点27
4.3行业管理发展重点30
第五章环境影响评价35
5.1环境保护目标及指标评价体系35
5.2环境质量现状35
5.3环境影响分析与评价36
5.4环境保护措施36
5.5评价结论38
第六章保障措施39
6.1资金保障39
6.2资源保障39
6.3政策与技术保障40
名词释义43
第一章“十一五”交通发展回顾与评价
1.1发展现状
1.1.1基础设施建设
（一）建设投资
“十一五”期间，我市累计完成交通基础设施建设总投资额为689.02亿元，占同期GDP的2%，为“十一五”计划的1.4倍，“十五”完成数的1.6倍。其中：公路334.93亿元；客货运场站18.83亿元；铁路184.0亿元；内河航道与港口12.12亿元；沿江港口133.30亿元，公共交通投资为5.84亿元。
（二）公路建设
至2010年末，全市公路新增里程5303公里（06年开始统计口径变化，含村道里程数量），总里程达12296公里，公路网密度144.87公里/百平方公里，形成以“高速公路为骨架、一级公路为干线、二级以上公路为次干线、等级公路成网”的市域公路网体系。
其中：高速公路新增里程103公里，通车里程达535公里，密度达6.12公里/100平方公里，居全省第一。完成了“一纵三横一环八射五联”高速公路规划路网中的“一纵三横一环四射一联”。基本实现了每个乡镇15分钟内上高速，过境交通不超过1小时的目标。
完成国省道干线公路建设项目21项，建成通车国省干线公路415公里，其中新建150公里，改建265公里。国省道（含高速公路）里程已达1290公里，较“十五”期末增长了17%。干线公路建设实现三大目标：一是基本完成国省干线公路一级化改造；二是水泥路面黑色化改造；三是国省道断头路打通。
全市建成农村公路360.56公里，农村公路危桥改造及桥梁建设406座，农村公路（含专用公路）里程达11005公里，较2005年增长了51%。提前两年完成农村公路五年建设计划，基本建成“三横四纵”的一级公路主干县道网络，率先在全省实现了“村村通班车”的农村公路通达目标。
（三）公路客货运场站
至2010年末，全市新建、改建客运站82个，客运站总数达到客运站107个，其中一级站11个、二级站3个、三级站21个、四级站72个。
“十一五”期间，建成工业园区物流配送交易中心、传化物流基地等货运站场10个。至2010年末，全市共有综合性货运站22个，大型物流仓储经营企业16个，运输企业配套仓储6个，吸引驻场业户1500余家，新增800余家。
（四）铁路建设
2006年完成京沪线沪宁段电气化改造，并投入运营；2007年完成京沪线沪宁段提速改造和动车组开行，沪宁段部分区段最高时速达到250公里，苏州至南京全程时间缩