围场十二五年规划.docx

关于围场满族蒙古族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告
——在围场满族蒙古族自治县第五届人民代表大会第五次会议上
围场满族蒙古族自治县人民政府县长胡熙宁
(2011年9月15日)

各位代表：
从今年开始，我县将实施第十二个五年规划。根据县委四届七次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，按照中共围场满族蒙古族自治县第五次代表大会精神，县政府制定了《自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表围场满族蒙古族自治县人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期，全县人民在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记视察围场指示精神，紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”主题，努力在营造发展环境、凝聚发展力量、创新发展思路、提高发展质量上下功夫，积极克服金融危机和自然灾害影响，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，全县呈现出了经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
——县域经济健康发展，综合实力进一步增强。2010年，全县实现地区生产总值56.2亿元、财政收入3.45亿元，分别是“十五”末的2.3倍和3.8倍；全社会固定资产投资五年累计完成158.4亿元，是“十五”时期的2.5倍；城镇居民人均可支配收入11061元，农民人均纯收入3097元，分别是“十五”末的1.6倍和1.5倍，实现了“十一五”规划确定的“三个翻番”目标。
——结构调整扎实推进，发展方式进一步转变。坚持把保增长与促转型紧密结合，深入推进产业结构优化升级，初步构建了特色鲜明、结构合理、多元支撑的产业格局。生态型工业实力增强，清洁能源产业逐步占据主导地位，风电装机达到100万千瓦、并网发电94.3万千瓦，水电、光电开发积极推进，我县被评为国家首批绿色能源示范县；园区聚集作用凸显，四合永工业园区初具雏形，入园企业达到34家。2010年，全县规模以上工业实现增加值6.4亿元，是“十五”末的4.6倍。农业产业化水平日益提升，全县市级以上农业龙头企业达到35家，其中省级2家，产业化经营率达到53%，较“十五”末提高了10个百分点，先后被评为全国马铃薯和胡萝卜绿色原料供应基地、全国无公害蔬菜生产基地县。旅游产业加快发展，资源整合开发积极推进，三大景区实现“一票通游”，产业实力进一步提升，年接待游客120万人次，实现旅游收入8.4亿元，分别是“十五”末的2.4倍和4.5倍，被评为河北省旅游强县和中国最佳休闲度假旅游名县。以旅游产业为带动，第三产业迅速发展，社会消费品零售总额实现21.2亿元，是“十五”末的2倍。
——重点项目加快建设，改革开放进一步深化。坚持抓开放增活力、抓项目强动力。五年来，先后引进世界500强企业1家、国内500强企业3家，累计引进市外资金136亿元、引进对方投资百万元以上经济技术协作项目249个,分别是“十五”时期的3.1倍和1.5倍；累计实施千万元以上重点项目171个，其中超亿元项目36个，完成投资148.5亿元，是“十五”时期的5.2倍，经济发展后劲明显增强、综合竞争力大幅提升。
——基础建设不断加强，城乡面貌进一步改观。基础设施建设力度持续加大，承围高速公路开工建设，“村村通”工程扎实推进，258个行政村通油路或水泥路，全县公路总里程达到4290公里；新建220KV输变电站和开闭站各1座、110KV输变电站1座、35KV输变电站5座，电网结构不断优化；固定电话、移动通讯、广播电视实现全覆盖，制约发展的“瓶颈”逐步缓解。城镇面貌三年大变样成果显著，累计投入资金33.4亿元，实施重点城建项目187个，城市化率达到30%，较“十五”末提高了9个百分点。新农村建设扎实推进，新建文明生态村50个、新民居示范村19个，城乡人居环境和生产生活条件明显改善。生态建设不断加强，累计完成造林62万亩、草场建设50万亩、小流域综合治理95平方公里，森林覆盖率达到56.7%，较“十五”末提高10个百分点，被确定为国家重点生态功能区。
——社会事业全面进步，人民生活进一步改善。高度关注民生，累计向民生领域投入资金12.4亿元，占财政一般预算支出的52.2%。惠民举措积极落实，连续实施了十大类20项“惠民工程”，办理了与人民群众生产生活密切相关的65件实事，一大批群众关心、关注的热点难点问题得到较好解决。社会保障不断强化，社保、低保、医保、住保、五保等保障体系逐步健全，实现了困难群体、弱势群体保障全覆盖。社会事业不断进步，教育、卫生、计生、文化、体育、广播电视等事业统筹发展，就业形势保持稳定，扶贫开发成效显著，精神文明建设扎实推进，人民群众共享改革发展成果。社会治安综合