裁判请求权与小额诉讼程序的构建_刘敏.pdf

2003年第2期学习与探索No.2,2003

(总第145期)Study&ExplorationGeneral.No.145
#法治文明与法律发展#

裁判请求权与小额诉讼程序的构建

刘敏
(南京师范大学法学院,江苏南京210097)

摘要:在现代社会,裁判请求权是民事司法的最高理念。为保障小额纠纷当事人的裁判请求权,许
多国家设立了小额诉讼程序。我国有必要建立专门的小额诉讼程序,以充分地保障每个人都能够平等地
享有裁判请求权。
关键词:裁判请求权;小额诉讼程序;民事司法改革
中图分类号:D925.1文献标识码:A文章编号:1002-462X(2003)02-0052-04

裁判请求权是当事人的基本的程序权,它已经被许纷广泛存在,对于这类纠纷,当事人能否较为容易地诉诸
多国家作为设计和运作民事诉讼制度的最高理念。裁判法院,直接反映了一个国家的裁判请求权的保障状况。
请求权是指任何人在权利受到侵害或与他人发生争执时对广大普通市民而言,最能让他们感受到享有裁判请求
有请求独立的法院予以公正审判的权利。它包括两方面权的,也许就是对他们的小额的、零星权利的司法保护。
权利:一是诉诸司法的权利;二是公正审判请求权。诉诸为保障当事人就小额纠纷诉诸法院的权利,世界上不少
司法的权利意味着任何人在其权利受到侵害或与他人发国家在其通常的民事诉讼程序外,设立了一种简易化的、
生争执时,都有权诉诸法院,要求法院行使审判权予以司快速解决小额纠纷的程序即小额诉讼程序。可以说,通
法救济;公正审判请求权包括获得公正程序审判的权利过设立适合小额纠纷的诉讼程序来解决当事人之间的小
和公正结果审判的权利。诉诸司法的权利和公正审判请额纠纷,以保障当事人的诉诸司法的权利,是二十世纪五
求权是裁判请求权不可或缺的内容,没有诉诸司法的权六十年代以后世界民事司法改革的一大特点,但我国尚
利,裁判请求权无从谈起,仅仅有诉诸司法的权利,而没未建立相称的小额诉讼程序。在实行依法治国、建设社
有公正审判请求权,当事人即使获得了法院的审判也没会主义法治国家的今天,有必要构建小额诉讼程序,以有
有实际意义,因为当事人诉诸法院,就是为了获得一个公效地保护小额纠纷当事人的裁判请求权。
正或曰正义。如果法院的审判是不公正的,当事人将有
保障裁判请求权与构建小额诉讼程序的必要性
可能被迫寻求法院外的纠纷解决途径甚至是非法途径来
解决纠纷。为保障当事人的裁判请求权,固然需要建立在法治社会,不论权利所指向的标的额的大小,任何
科学的、完整的、公正的诉讼程序,以使当事人的公正审权利都应当受到法律的保护;不论何种权利受到侵害,受
判请求权得以实现,然而,如此的正规程序的民事诉讼,害人都有权诉诸司法,请求司法救济。为让小额纠纷当
需要当事人花费大量的时间、精力和费用,这往往使因小事人能够方便地、快速地和低成本地行使裁判请求权,许
额的权益受到侵害的当事人担心进行诉讼会导致/入不多国家建立了与小额纠纷相适应的诉讼程序,其中比较
敷出0的结果而望而却步,所以如没有适合小额纠纷的比有特色的是小额诉讼程序。如英国,近年在民事诉讼程
较简易的诉讼程序来解决当事人之间的小额纠纷,再公序设计上遵循了/相称原则0,即根据诉讼案件的性质、争
正的程序也不能保障那些零星的、小额的权利的受害人议额的大小、案件的繁简程度等设计不同的程序。根据
的裁判请求权。诚如英国学者阿蒂亚指出,/就算世界上这一原则,英国新民事诉讼规则将原来司法体制下的审
有一种最完美的法律制度,如公众无法利用这种制度,那理小型案件的小型诉讼程序保留下来,并将其改造成为
么制度再好也是没有多大用处的。0[1]小额索赔程序(thesmallclaimstrack)。在美国,各州法院
在现代社会生活中,零星权利侵害而引发的小额纠纷纷建立了小额法庭,规定了小额诉讼程序,/小额诉讼
请求程序是一种用以允许普通公民提出法律规定最低数
收稿日期:2002-02-23额金钱请求的诉讼程序。0[2]在日本,二战以后,创立了简
作者简介:刘敏(1964-),男,江苏海门人,南京师范易法院。简易法院几乎全面接受了战前区法院的程序,
大学法学院副教授,法学博士,从事民事诉讼法学研究。而且,承担减轻最高法院负担的任务。[3]在1996年5新民
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事诉讼法6颁布之前,争议金额在90万日元以下的小额案分析的角度来说,这对小额争议是很不经济的。第二,审
件由简易法院管辖。但是,对一般人而言,使用简易法院理程序不够灵活。在实践中,有的法院在按照简易程序
所适用的程序也并非易事,因此,新民事诉讼法增设了小审理案件时,基本上按照普通程序的要求进行审理。许
额诉讼程序,以便一般市民都能够亲自利用诉讼制度快多国家法律规定适用小额诉讼程序审理案件可以在晚间
速地解决日常生活中所