关于农村环卫设施建设改善卫生环境议案办理情况报告.docx

关于农村环卫设施建设改善卫生环境议案办理情况报告尊敬的县人大常委会主任、各位副主任、各位委员：我就县政府办理《关于加强农村环卫设施建设改善农村卫生环境的议案》（以下简称《议案》）情况报告如下，请审议。一、《议案》实施总体情况从2008年实施《议案》以来，县、镇两级政府及有关部门高度重视，把加强农村环卫设施建设、改善农村卫生环境作为改善农村环境卫生、建设社会主义新农村的重要内容来抓，切实加强领导，按照“因地制宜、合理布局、统筹规划、分步实施”原则，采取分期分批的方法实施农村环卫设施建设工作，基本实现了“四个有”目标（即有一支环卫队伍、有一个完善的管理制度、有一批环卫设施和工具、有一个好的卫生环境）。目前，全县共有76个行政村建立了环卫队伍（其中46个村企共建村、组达到了“四个有”目标），共有150多名环卫保洁员。2008—2010年，县级财政共投入农村环卫设施建设补助资金300.8万元，其中投入112.8万元建成并投入使用的两批农村垃圾堆放池共564个（第一批建设231个、第二批建设333个），基本实现每个行政村建设2-3个垃圾堆放池的目标；投入188万元为各镇统一购置环卫运输车28辆（其中，东风牌垃圾吊箱运输车8辆，方向式自卸拖拉机20辆）。通过建设垃圾堆放池、购置环卫运输车、组建农村环卫队伍，有效地提高了镇、村垃圾收运效率。目前，各镇农村环卫基础条件明显改善，环卫管理制度建设逐步健全，卫生环境面貌日益改善。二、主要工作及成效在办理《议案》过程中，县、镇两级政府高度重视，把《议案》办理工作作为贯彻落实科学发展观、改善农村环境卫生、建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，稳步推进农村垃圾堆放池和环卫作业制度建设。（一）高度重视，加强组织领导。为切实加强《议案》办理工作的组织领导，县政府把《议案》办理工作列入重点督办内容，并于2008年成立了《议案》办理工作领导小组，具体负责组织、协调、指导《议案》的办理工作，并指定由县市容环卫局牵头组织，各镇人民政府（含街道办事处、管委会，下同）负责具体实施，县委农办、县住建局、环保局、财政局、农业局等单位配合。在县人大常委会检查、督促、指导下，县政府分管领导xx县市容环卫局、有关职能部门经常深入各镇检查督促，重点解决垃圾堆放池规划建设和用地等问题，并指导各镇完善环卫制度。各镇形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的联动工作机制，把建设任务分解到各村委，把项目明确到具体责任人，逐级抓好落实。（二）深入调研，强化科学指导。为全面掌握全县农村卫生环境现状，做好《议案》办理工作，2008年4月，县市容环卫局和有关职能部门深入到各镇行政村，以个别走访、座谈等形式，对全县农村环境卫生现状进行深入调查研究，形成《关于做好农村垃圾处理问题专题调研报告》，提出了具体办理的工作建议；县政府办公室下发了《关于加强农村环卫设施建设改善农村卫生环境议案办理方案》，指导各镇落实《议案》办理工作。县政府办公室、县政府督查办公室、县市容环卫局抓好《议案》办理各阶段的相关工作，做到事前摸底调查、事中加强指导、事后检查验收。办理过程中，县政府共组织调研3次，形成调研报告3份，为提高办理《议案》效率打下了坚实基础。（三）加强宣传，增强普及力度。受传统观念影响，部分群众不愿意在其房屋周边建设环卫设施，选点和落实建设用地成为工作难点。为此，县政府组织有关职能部门，加大宣传力度，主动与当地环卫所管理人员和居委、村委等部门加强沟通，并运用宣传栏、悬挂标语横幅、发放倡议书、出动宣传车等形式，反复宣传农村环卫工作管理一体化的现实意义，做好群众释疑解惑工作，积极争取群众理解、支持，解决农村环卫设施选址难、征地难等问题，推动农村环卫设施建设落实到位。（四）突出重点，注重办理成效。在办理《议案》过程中，县政府明确要求各镇把解决影响环卫设施建设的突出问题摆在首要位置，在注重实效方面下功夫。一是整合财力，加强设施建设。在实际建设中，每个堆放池约需3000多元建设资金，县级财政按建设每个垃圾堆放池2000元的标准落实补助资金，由各镇优先安排差额部分资金，自筹解决土地补偿等相关费用，因地制宜，综合运用各种措施，保障垃圾堆放池如期建成并投入使用。二是多措并举，改善卫生环境。建设农村垃圾堆放池的根本目的是实现“组保洁、村收运、镇处理”，推进城乡环卫工作管理一体化进程。县政府组织有关职能部门不定期开展环境卫生整治活动，从硬件设施改造、卫生死角治理、环卫知识宣传、完善管理制度等方面推进镇、村环卫工作，进一步改善农村卫生环境。三是建章立制，加强日常管理。因农村环卫工作管理水平处于起步阶段，制度管理相对滞后，为此，我县重点抓好建立健全环卫管理制度，加强日常环卫管理等常态化工作。首先是推行质量考核。县政府专门下发了《关于实行城镇环境卫生质量检查