全县避灾扶贫移民搬迁安置工作推进会议上的讲话_1.docx

全县避灾扶贫移民搬迁安置工作推进会议上的讲话同志们：在省市对我县20**年度移民搬迁工作检查验收之后，县委、县政府决定专题召开全县移民搬迁工作推进会，主要目的是在20**年度移民搬迁工作扫尾、2013年度工作全面推进、统筹规划2014年度工作的关键时期，进一步总结经验，分析问题，查找不足，理清思路，明确重点，为全面做好移民搬迁工作奠定基础。刚才，扶贫局通报了全县20**年、2013年移民搬迁工作情况，广佛镇、大贵镇分别作了会议发言，吴县长对各镇移民搬迁工作逐一进行了点评。吴县长的点评很好，既指出了各镇存在的共性问题，也具体指出了各镇分别存在的问题。会后，请各镇召开专题会议，传达会议精神，研究存在问题的整改工作。一会儿吴书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。一、客观估价20**年移民搬迁工作我县移民搬迁工作在大家共同努力下，紧扣任务，周密部署，扎实推进，取得了良好成绩。20**年度荣获“全省移民搬迁工作先进县”，20**年度刚刚顺利通过省上检查验收，综合考核89.14分，在全市名列前茅。在移民搬迁工作中，平利创造了特色，积累了经验，建成了莲花台、药妇沟、老县、西坝等一批典型集中安置区，为推进县域城镇化、新农村建设、美丽乡村建设，特别是农民安居工程做出了重大贡献。各镇、各有关部门为这项工作付出了辛勤的汗水和艰辛的工作，在此表示衷心的感谢。成绩看得见、摸得着，今天会议主要目的是找问题、找不足。刚才，吴县长已经讲得很详细了。前不久省委赵书记、庄省长带队在安康召开陕南移民搬迁工作座谈会，会上对安康移民搬迁工作进行了点评。点评指出平利的问题主要有三方面：第一，就搬迁抓搬迁，没有将陕南移民搬迁工作同城镇化、产业发展、保障房建设和新农村建设有机结合、统筹推进，规划凌乱，点多规模小，集中安置率低。在这个问题上，去年省检查验收时就出了我们点太多、规模小。部分镇为减轻搬迁安置难度，迁就搬迁户意愿，就地分散安置，而且布点多、新开点多，有的安置点规模不足30户，导致集中安置率不达标，有的镇集中安置率不到80%，甚至还有的不到60%。第二，搬富不搬穷、复制农村的现象比较突出。谁有条件谁先搬，谁愿意把房子建多大就建多大，和省委、省政府出台陕南移民搬迁政策，把山地危居地带的群众搬出来，推进城镇化的愿望背道而驰，严重影响了政策落实效果。在这个问题上，三阳镇牛角坝安置点每户平均建房面积达286平米，会上受到点名批评。第三，项目资金管理不规范，建设成本偏高，有向农民乱收费的现象。西河水田河安置点因建设成本偏高被点名批评。市政府验收反馈的意见中，指出我们存在的问题主要是集中安置点多且规模小，百户以上的集中安置点过少；跨镇集中安置区建设滞后，全县只有3个统规统建项目；集中安置率不高，跨镇县级集中安置区建设没有启动。当然，指出问题，查找不足，并不是否定大家的工作，而是希望引起大家对这项工作的高度重视，认真学习省市搬迁政策，坚定抓好移民搬迁工作的信心和决心，认真研究解决推进工作中的问题，动真碰硬、切实整改，力促全县移民搬迁工作再上新的水平。二、全力抓好当前移民搬迁工作各镇务必紧紧围绕“春节前建房主体完工、明年上半年实现搬迁入住”的总体目标，细化任务，夯实责任，加快进度，确保今年市政府下达的2700户、10260人搬迁任务圆满完成。今后工作重点把握以下几个方面：一要思想高度重视。目前各镇的主要职责就是加强政权建设、推进生产发展、落实民生政策。陕南移民搬迁起源于安康，“7.18”洪灾后，时任省长赵正永在xx区七堰村视察时，下定决心要把高山危居群众搬出来。20**年省委、省政府作出决定，计划用十年时间搬迁陕南秦巴山区、陕北白于山区共279万高山危居群众，搬迁人数远远超过三峡工程移民的140万人。我们在从事这样一项伟大的工程，这也是平利历史上最大的民生工程，财政投入户均达到5万元，目前全县已实施近万户，三年省上总共投到平利近5亿元。各镇要给搬迁办增加人员，充实力量，配套经费，高度重视移民搬迁，把这项工作作为统筹推进产业发展以及保障房、新农村和城镇化建设，缩小城乡差距，改善群众生产生活条件的首要任务，抓紧抓实抓好，总结经验，打造特色，树立样板。二要认真学习政策。实践上的明白首先要做到理论上的清晰。各镇主要领导和分管领导、搬迁办的同志，一定要静下心来学习，沉下身子去研究，认认真真把政策研究透，包括搬迁对象标准、建房补助标准、建房户型标准、考核标准，确保执行政策不走样、不打折扣。核心要把握好四大政策标准：一是搬迁对象标准。搬迁对象要瞄准五类人群，即：地质灾害隐患区的群众，长期受洪水灾害威胁及易引发次生灾害区域的群众，居住在生存环境恶劣、生产生活条件极差的山区群众，居住在旅游风景区、森林公园、水源涵养区、水源地和生态敏感区内的