2022关于加强督查工作的调研报告 (8).doc

关于加强督查工作的调研报告创新督查机制推动决策落实——关于进一步加强督查工作的调查与思考督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。近日国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》专题就这个问题进行了重点强调。对我区来讲在当前大开发、大开放、大发展的关键时期抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来结合深入学习实践科学发展观对全区督查现状进行了深入的调研并对做好新形势下的督查工作进行了认真的思考。一、督查工作基本情况从总体情况看全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能不断加强督查工作进一步强化领导、健全机构、创新机制通过积极探索实践以科学化、规范化、制度化、程序化为指导督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。（一）加强督查机构建设明确督查工作职能为加强督查工作1998年区委、区政府首先建立了督查机构初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。2007年10月立足突出督查工作的重要性又进一步完善了工作职能、加强了人员力量组建了区委、区政府督查室。以此为基础围绕各自实际和推进工作落实部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查工作力量。截至目前全区29个乡镇街道、93个区直委局（不包括五机关内设部室）、8个临时机构中共设有督查机构64个工作人员近200人。其中：29个乡镇街道已设有督查部门的15个占总数的二分之一强；93个区直委局中兼职督查机构28个占30.1%；专门督查机构13个占近14%；8个临时机构全部设有专门督查机构。督查机构主要职责：一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况多角度、多渠道调查了解及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实反馈处理意见并按照领导批示进行再督查、再报告。三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题进行综合分析查找原因并提出对策建议为领导深化和完善决策提供依据。四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后及时进行总结分析通过专题会议或《督查专报》的形式督促后进、推动工作。各督查机构直接对党委、政府负责对主要领导负责重点是了解工程工作推进、落实情况及时反馈信息、提出合理化建议不介入问题处理。（二）健全督查工作机制着力提高运行质量根据督查工作的特殊职能近几年来各级对相关工作机制不断进行总结完善以区委、区政府督查机制为主导目前主要建立施行的有以下几项：1.主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人对全局工作负总责研究确定年度工作思路和决策部署统筹安排推进落实；同时对督查工作实施“一对一”管理直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。2.项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解逐项形成具体的重点工程和具体工作并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人经集体研究决定形成各级年度重点工程工作发送各责任领导和责任单位分别领办、分头推进、一抓到底。对上级单位临时安排及督办、查办事项按照分工负责的要求由各级分管领导随时安排并抓好落实。3.日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务督查部门按照阶段性目标要求突出重点环节、关键时点和存在的突出问题不定期进行日常督查反馈按月度进行总体评估分析以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位推进督查任务的再衔接、再落实。4.定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会相关责任领导及单位、部门参加由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报对工程亏进度的、存在突出问题的现场说明情况和原因综合研究下步工作举措。5.项目调整制度。针对年度既定的重点工程和具体工作各级本着科学、合理、实事求是原则在坚持大格局不变的前提下每半年进行一次适当微调并将增加项目及时纳入督查范围。从调研情况反映目前督查机制运行日趋规范督查效率明显提高各级对督查工作更加关注以督查推动落实的意识和能力显著增强。（三）重视发挥督查作用强化督查结内容总结（1）关于加强督查工作的调研报告创新督查机制推动决策落实——关于进一步加强督查工作的调查与思考督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系