厅长社区卫生工作座谈会讲话.docx

厅长社区卫生工作座谈会讲话仇冰玉副厅长在全省城市社区卫生服务工作座谈会上的讲话（2008年1月21日）同志们：这次会议是省卫生厅正式成立妇幼保健与社区卫生处后召开的第一次全省性会议。最近召开的全国卫生工作会上，吴仪副总理要求卫生工作“必须把城市社区卫生作为长期的战略重点”，陈竺部长提出“将加强社区卫生服务工作作为今年的重点任务”。2008年将是深入学习十七大精神，贯彻全国卫生工作会议要求，加快城市社区卫生服务发展十分关键的一年。新年伊始把大家请来，目的是进一步了解各地城市社区卫生工作的进展情况，交流经验做法，听听大家的想法和意见建议，同时，安排部署2008年的妇幼保健和社区卫生、健康教育方面的重点工作。下面，我谈几点意见。一、2007年工作的简要回顾2007年是卫生工作大发展的一年。城市社区卫生服务迈出了具有实质意义的突破性步伐，妇幼保健工作水平有新的提高，健康教育与健康促进工作不断开辟新领域，都取得了显著成效。城市社区卫生服务工作以贯彻全国城市社区卫生工作会议精神和《XX省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务发展的实施意见》为重点，大力推进社区卫生服务体系规划建设。截至第三季度末，全省建立社区卫生服务中心269处，社区卫生服务站1870处，覆盖人口1573.49万人，占城镇人口的59.09%，实现年度规划目标，并且以市为单位全部开展社区卫生服务工作，消灭了空白点。一是着力完善社区卫生服务配套政策。在省政府[2006]39号文件及其配套文件的基础上，进一步细化各项措施。各市政府均成立了领导协调机构，出台了文件及配套政策，除个别市外，多数市均落实了社区卫生服务财政补助并纳入常规预算，全省社区卫生服务的政策环境进一步优化。二是启动城市社区卫生服务机构能力建设项目，通过省、市、区三级联动，对纳入全省规划的重点城市社区卫生服务机构进行标准化建设，为社区卫生服务机构培养技术骨干和管理人员。省财政对6个困难市以“以奖代补”的形式给予重点支持，对其他市视规划完成情况给予奖励。三是建立政府购买社区公共卫生服务机制，会同省财政厅出台了政府购买城市社区公共卫生服务的系列文件，确定纳入政府购买范畴的城市社区卫生服务机构开展的公共卫生服务项目，省级根据考评结果以区为单位按服务人口核拨省级补助经费。四是开展加强城市社区卫生服务体系建设重点联系城市工作。在济南、青岛参加全国社区卫生服务重点联系城市工作的同时，确定结合我省实际，开展省级社区卫生服务重点联系城市工作。除此之外，由其他处室牵头的几项工作，如在公立医院支援社区方面，驻济的省直医疗机构分别与2—3个社区卫生服务机构签定了对口支援协议；在人才培养方面，省财政支持的全科医学技术骨干项目已经启动；在发挥中医药作用方面，我省又有1个区通过国家中医特色示范社区考核。2妇幼保健工作坚持以实施“一法两纲”为核心，以保障生殖健康为目的，围绕降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高出生人口素质的目标，强化措施，全省妇幼保健事业稳步发展，妇女儿童的整体健康水平显著提高，孕产妇死亡率为21.91/10万、婴儿死亡率为10.76‰、5岁以下儿童死亡率为12.52‰，实现了“两纲”规划目标。2007年我厅被省委、省政府授予全省妇女儿童工作先进集体荣誉称号。一是会同省妇儿工委等有关部门组织开展了“健康宝宝、幸福家庭—预防出生缺陷系列宣传活动”，普及预防出生缺陷知识。二是做好预防艾滋病母婴传播工作。举办了两期培训班，对邹城等6个艾滋病防治综合示范区预防艾滋病母婴传播工作进行了监督评估，指导示范区知识培训、孕妇免费咨询检测和母婴阻断工作。三是加强妇幼保健技术规范管理。为加强孕产妇及儿童系统保健管理和规范孕产妇死亡评审工作，组织起草了《XX省孕产妇死亡评审规范》。举办了全省产科急救师资培训班，对各级医疗保健机构近270名产科技术人员进行了培训。四是与美国铂金埃尔默公司合作，为我省部分欠发达地区提供用于新生儿疾病筛查和产前筛查的仪器，支持全省新生儿疾病筛查、产前筛查质量控制体系建设和重点人才培养。五是加强产前诊断技术管理。制定下发《XX省产前超声检查技术规范（试行）》，继续开展产前诊断机构评审工作，已有13家机构通过评审，240余人取得从事产前诊断工作资格。六是在全省范围内开展母婴保健技术服务专项监督执法检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别及选择性别终止妊娠等违法行为，净化了母婴保3健技术服务市场。健康教育与健康促进工作以做好重大疾病防治健康教育为重点，以提高居民健康素养为目标，面向广大农村和城市社区，统筹各领域的健康教育工作，大力普及健康保健知识。一是制定下发《关于进一步加强健康教育与健康促进工作的实施意见》，提出我省到2010年各项工作的目标要求和政策措施。按照卫生部检查方案要求，对近3年来的健康教