湿地生态环境保护问题与对策.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。湿地生态环境保护问题与对策摘要。文章围绕建立湿地生态环境保护长效机制目标在制度建设、资金投入、管理措施、科技支撑、践行生态文明理念等方面探索提出对策建议以期为推动湿地生态环境保护工作提供支撑。关键词：湿地;生态环境保护;问题;对策按照《中华人民共和国国家标准。湿地分类（gb/t24708－2021）》标准聊城市湿地可分为3类（自然湿地、湖泊湿地和人工湿地）7型其中自然湿地主要是河流湿地包括永久性河流湿地、季节性或间歇性河流湿地、洪泛平原湿地3型湖泊湿地有永久性淡水湖1型人工湿地有库塘、运河输水河、水产养殖场3型。聊城市湿地在维护生态平衡、改善水质、保护生物多样性、提供旅游资源、调节生态平衡等方面发挥了重要作用。如何建立湿地生态环境保护长效机制是城市管理者面临的难题。1湿地生态环境保护现状多年来聊城市重视湿地保护和管理工作在湿地保护宣传、湿地资源调查、制订和完善湿地资源保护发展规划、打击破坏湿地资源违法行为等方面成效显著。2021年编写了《聊城市湿地保护与合理开发工程规划（2021～2021年）》2021年实施了湿地生态环境修复工程通过建设湿地自然保护区、湿地公园、湿地小区、湿地多功能区等形式建成湿地公园16处其中国家级湿地公园3处（东阿洛神湖、茌平金牛湖、东昌湖）省级湿地公园1处（小湄河）［1］。截至2021年底全市湿地总面积已达15314.41hm2湿地面积占全市总面积的1.76%湿地保护率由2021年的24.7%提高到66.7%。2湿地生态环境保护存在的问题2.1生态供水矛盾日益凸显。聊城市湿地均为季节性淡水湿地其中自然湿地7113.04hm2湖泊湿地2021hm2人工湿地6141.37hm2具有多泥沙、洪枯水量变化大等特点除夏季水量充沛大部分湿地蓄水为死水或无水可引致使水源涵养面积缩减水体自净能力较差水生动植物种群数量减少存在生态供水水源不足、水质不达标等风险［2］。2.2长效运行管护机制不健全。聊城市属平原地区湿地资源以干渠、河流为主由水利、城建、电力等部门具体管理因此对湿地的保护管理、开发利用是一项跨部门、跨行业的综合性工作牵涉面广目前尚未组建运行管护机制及管理机构。2.3建设维护资金严重不足。据统计近10年来聊城市用于湿地保护的资金累计平均每1hm2不足100元。湿地保护工作是一项投入大、直接产出效益低的公益性事业投入的湿地保护专项资金杯水车薪无法发挥财政资金的撬动引领作用资金缺口较大。2.4生态文明理念尚待提高。聊城市对湿地的管理与维护一直遵循传统模式部分管理人员对生态文明理念的认识不充分对生态文明的内涵、任务和工作要求把握不够导致工作思路不清晰积极、主动性差。3湿地长效保护对策3.1建立湿地保护制度。根据《山东省湿地保护转型升级实施方案》制定聊城市湿地保护条例将湿地保护、退化湿地恢复、湿地生态补偿、湿地保护红线、湿地生态系统评价、湿地生态系统功能动态监测和预警等纳入法制轨道使湿地生态环境保护形成较为完整的法律制度框架。3.2加大保护投入力度。一是发挥政府投资的主导作用形成政府投资、社会融资、个人投入等多渠道投入机制。二是健全和完善湿地生态修复政策体系通过财政贴息等方式引导金融资本提高中小企业或团体对湿地生态修复的参与度。三是探索建立湿地生态效益补偿制度可在3处国家级湿地公园和1处省级湿地公园开展补偿试点。3.3完善保护管理措施。一是组建综合协调管理机构由综合协调管理机构协同保护管理、开发利用协力做好湿地保护工作。二是挂牌公示明确责任。根据湿地保护条例设置责任分工将湿地流域、入湿地河流、湿地负责人姓名及联系方式等详细信息绘制在湿地规划图上实现湿地资源管理“一张图”。三是数据共享实时传递。通过云平台建设、网络建设和第三方平台对接等信息平台的建设实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。四是建立档案规范管理。针对湿地保护工作具体要求对每个湿地登记造册。五是加强监管督导核查。建立湿地日常监管巡查制度强化湿地建设项目管理严格履行建设方案审查制度加强事中事后监管依法打击破坏湿地资源的违法犯罪行为。六是定岗定责管理考核。以水质水量监测、湿地生态环境保护、湿地岸线维护、水工程运行管理等为主要考核指标对湿地保护工作进行考核。3.4完善科技支撑体系。一是建设湿地生态实时监测网络体系提升湿地生态风险预警防范能力。强化顶层设计从数据共享要求、数据安全管理职责、全业务网上协同、新兴技术与湿地生态保护业务深度融合应用等方面明确平台建设标准。二是探索湿地修复与可持续利用模式、湿地修复关键技术和湿地保护管理理论的科学研究并加以推广应用