治理违法占地和违法建设方案2023.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。治理违法占地和违法建设方案2021为加强我镇城乡规划建设管理整顿国土管理和建筑市场秩序规范农村宅基地管理有效遏制违法占地和违法建设（以下简称“两违”）行为确保全镇经济社会可持续发展根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《**省城乡规划条例》《**省城乡环境综合治理条例》相关法律法规规定制定本实施方案。一、整治内容1.未经许可或未经批准改建、扩建、新建的建（构）筑物以及未经批准或超过批准期限的临时建（构）筑物；2.少批多占、批甲占乙的建（构）筑物；3.农村居民移地新建房屋后逾期未复垦且拒不交由农村集体经济组织安排使用的原有宅基地上的建（构）筑物；4.法律、法规规定的其他违法占地、违法建设行为。二、整治目标通过进一步清查治理增强广大群众依法用地、依法建设意识；完善查处和制止“两违”行为的长效管理机制；妥善处理历史遗留问题对新出现的“两违”行为发生一起、查处一起坚决有效遏制“两违”行为。三、整治任务（一）对所有“两违”行为进一步集中清理。（二）切实加强巡查、监管、查处工作。对2021年7月15日以后新出现的“两违”行为发生一起查处一起新建一处拆除一处。（三）制定规范我镇用地和建设管理的相关配套措施建立治理“两违”行为的长效机制。四、整治原则（一）坚持依法整治长效管理。坚持依法查处构建长效管理机制坚决杜绝新增“两违”行为有序推进行政区域内建设和管理的规范化、制度化、法制化。（二）坚持属地管理分级负责。各村（社区）、机关有关部门成立“两违”整治工作领导组建立健全镇、村（社区）、村（社）居民小组三级组织网络体系。落实属地管理主体责任切实抓好“两违”问题的综合整治工作。明确镇各部门主要领导以及村（社区）主要领导为“两违”治理第一责任人分管领导为直接责任人村镇建设服务中心、国土所、派出所、交通办、农林站、水管站等部门要按“谁主管谁负责”原则积极配合各村（社区）开展治违工作。（三）坚持群众参与社会监督。强化宣传广泛动员单位、企业和群众自觉担负起建设、管护城镇义务积极劝阻、制止和举报“两违”行为动员“两违”主体自行消除违法违规行为。（四）坚持集中力量综合整治。整合执法力量强力开展“两违”治理行动切实加大现场巡查力度采取行政、经济和法律等手段及时有效打击新出现的“两违”行为做到发现一起、查处一起、教育一片、惩戒一方。（五）坚持严肃纪律惩防并举。结合“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作切实加大对整治“两违”行为的督查督办力度狠抓典型开展预防教育强化干部履职的责任监督严肃查处发生在群众身边的违法违纪行为强力推进“两违”整治工作。（六）坚持分类处理重点整治。对开展清理整治工作后顶风乱占乱建的一律依法查处坚决杜绝出现新的“两违”行为；对严重影响城乡规划危及公共安全存在严重安全隐患的现有违法建筑按照有关规定立即拆除；对机关、企事业单位已有的乱搭乱建实行行政“一把手”负责制由单位采取强有力的措施予以处理。具体的分类整治办法由镇国土、住建部门拟制镇“两违”整治领导组研究确定。（七）坚持自行整改和强制整治相结合。充分发挥党员干部带头作用、村集体经济组织宣传发动作用和依法强制整改的教育震慑作用专项整治工作以“两违”主体自行整改为主、执法部门依法整治为辅。五、工作步骤整治“两违”行为工作分为宣传动员和清理调查、集中整治、巩固提高三个阶段。（一）宣传动员和清理调查阶段（2021年7月15日至8月15日）。1.广泛宣传发动。发布《****镇人民政府关于集中治理违法占地违法建设行为的通告》。各村（社区）、机关各部门要制定详细工作方案召开动员大会做好准备工作；镇纪委、派出所、镇村镇建设服务中心、镇国土所和各村（社区）要及时公布举报电话；邀请人大代表、政协委员参与监督。2.深入开展法制宣传活动。以宣传《土地管理法》《城乡规划法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城乡规划条例》等法律法规为重点采取会议动员、印制宣传册（单）、设置固定宣传标语、“村村响”广播、宣传车巡回宣传等方式进村（社区）、进校园开展宣传使“两违”整治工作做到家喻户晓。3.做好清理调查核实工作。按照属地管理原则各村（社区）对本行政区域内和本单位管辖范围内的“两违”行为进行全面调查摸底逐一进行清理审核并分清类别、界定性质、认定身份、核定面积、逐户建立档案后汇总再交给主管部门。4.加强常态巡查。各村（社区）、镇治违办、镇相关部门持续开展“两