县农业农村和生态文明家园建设工作会议讲话稿_1.docx

县农业农村和生态文明家园建设工作会议讲话稿这次全县农业农村暨生态文明家园建设工作会议是继全县经济工作会议后召开的一次重要会议。刚才，雍熙、维新、曙光等五个乡镇分别作了典型发言，正权副县长的讲话总结回顾了20**年我县农业农村工作，对20**年的工作进行了具体的安排部署，宫书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我着重就认识、观念和方法问题及做好今年全县农业农村各项重点工作讲几点意见。一、吃透上情，明确县情，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感做好今年全县的农业农村工作，我们必须在吃透上情、明确县情中坚定信心，在分析形势中把握机遇，在深化改革中加快发展。（一）全面把握中央和省、地委提出的新思路、新要求和新举措。党的十七届三中全会作出了《关于加快推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新时期农业农村工作作出了重大部署，为我们加快农村经济发展、深化农村改革指明了方向。在中央农村工作会议上，回良玉副总理对党的十七届三中全会通过的《决定》作了精辟的解读，要求各级干部要准确把握中央关于推进农村改革发展的战略思想，深刻领会“三个最需要”（农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快）的重要论断，充分认识推进农村改革发展的重要性和紧迫性。深刻领会“三个作为”（把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的总体思路），推进农村改革发展。深刻领会“三个进入”（我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期）的基本判断，准确把握农村改革发展的历史方位。深刻领会“三个方面”（加强农业六大机制建设、办好发展现代农业七件大事、制定发展农村公共事业八项举措）。去年底召开的中央农村工作会议和今年的中央1号文件，以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，对今年促进农业稳定发展、农民持续增收的工作进行了全面部署，文件提出了“四个四”，就是“四个用于”（提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜，耕地占用地税税率提高后新增收入全部用于农业，城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护）、“四个扩大”（扩大农业“四补贴”规模，扩大“家电下乡”实施范围，扩大农村危房改造试点，扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点范围）、“四个提高”（继续提高粮食最低收购价格，提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，提高农村低保标准和补助水平，提xx县级财政在省以下财力分配中的比重）、“四个取消”（取消中西部地区病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目的县及县以下资金配套，加快取消主产区粮食风险基金资金配套，推进在全国范围内免收整车装载鲜活农产品的车辆通行费，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费）的强农惠农政策。对中央和省、地委提出的关于农业农村工作的一系列新思路、新举措和新要求，我们一定要认真学习研究，消化吸收，掌握精神实质，全面把握和贯彻落实。（二）客观分析全县农业农村经济的发展现状。尽管近年来我县农业农村经济发展的势头较好，但目前我县农业农村发展仍然是低水平的发展，尚处于至关重要的爬坡阶段。我们在充分肯定20**年全县农业农村工作取得的成绩、坚定发展信心的同时，应当清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。作为典型的农业大县，我县面临的困难更大，挑战更大，压力更大。主要表现在：一是农业增效空间小，农民外出务工就业形势趋紧，农民持续增收的制约因素更加突出。我县农村人口占总人口的90%以上，随着人口的增长，人均占有耕地日趋紧张，随着科技推广的相对稳定，种植业增收空间日趋缩小。结构调整还正处在初始阶段，烤烟等传统产业潜力有限，农民持续稳定增收的支柱产业还需要大力培育。受金融危机影响，沿海部分企业开工不足，外出务工人员返乡逐步增多，今年全县相当一部分农民不能外出务工或找不到合适的工作，将面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力，依靠劳务输转增加农民收入的主渠道受到一定阻碍。农村二、三产业增收能力弱，部分纯农业乡镇辖区内基本没有乡镇企业，单纯依靠有限的耕地发展传统农业来解决农民温饱，农民增收渠道狭窄的状况尚未得到根本改变。二是扶贫标准上调，扶贫工作任务更加繁重。目前，全县还有一类贫困乡镇3个，有一类贫困村136个，占全县行政村总数的28.39%，农村低收入贫困人口达18余万人之多。国务院扶贫办已经上调