县农业农村工作会议上的讲话.docx

县农业农村工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省委、市委农村工作会议及中央、省、市1号文件精神，总结2008年全县农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署2009年农业农村工作。会前，县委、县政府经过深入调研、反复讨论，制定出台了《关于做好2009年农业农村工作的意见》。县委对今年的“三农”工作进行了认真研究，明确了今年工作的总体要求、工作重点和目标任务。希望同志们高度重视这次会议，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，把握形势，进—步增强做好农业农村工作的信心和决心2008年，是很不平凡的一年。全县上下认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的各项政策措施，把“三农”工作作为全县工作的重中之重，认真实施县委工作部署，克服了特大雪凝灾害和国际金融危机带来不利的影响，农业农村工作取得较好的成绩。一是农业生产稳定发展。农业总产值达14.59亿元，增长10.48%；粮食产量创历史新高，达35.54万吨，增长2.48%；大牲畜存栏20.65万头（匹）；农民人均纯收入达2740元，增长15%。二是基础设施建设得到加强。完成马跳河水库除险加固工程，启动了洒坝水库、大木桥水库和滑石板水库除险加固工程；实施保田、新民两处烟水配套工程，解决灌面1.63万亩；新建水池、水窖4143口，解决了4.75万农村人口饮水安全；完成基本农田建设3000亩、配套小水窖建设920口，改造中低产田土4600亩，新增水浇地0.67万亩，改善、恢复灌面1.72万亩；治理水土流失面积14.41平方公里；建成沼气池5000口，完成造林面积1.4万亩，林业生态得到有效修复；农村通信发展迅速，基本实现村村通电话。三是经济结构调整步伐加快。畜牧业发展势头强劲，畜牧业产值占农业总产值的比重达49.3%；杂交玉米、蔬菜、优质马铃薯等特色作物种植面积扩大、产量增加，烤烟生产稳定。四是扶贫开发工作取得新成效。全年共投入扶贫开发资金4729.1万元，重点实施了52个贫困村整村推进，完成了1800户农村茅草房改造工程；“种草养羊”科技扶贫项目实施顺利，建成人工草场1万亩；农民职业技能培训加强，农村剩余劳动力向非农产业转移的速度加快。全年净减少农村贫困人口1.56万人。五是新农村建设有序推进。共投入资金1500万元，对35个新农村建设试点村实施整村推进；47个省县乡三级试点村建设项目有序开展。六是农村各项社会事业全面发展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，减免中小学生书杂费、补助寄宿生生活费，进一步完善了农村义务教育经费保障机制。农村医疗卫生服务体系进一步完善，新型农村合作医疗参合率达98.52%，群众看病难看病贵问题得到缓解。逐步建立和实施了农村居民最低生活保障制度，保障了贫困群众的基本生活，初步形成了从制度上抑制返贫的新格局。人口和计生工作成果进一步巩固，继续保持低生育水平。七是农村改革继续深入。积极推进乡镇机构、乡财县管财政体制、农村义务教育保障机制等改革，加强农村基层组织建设，推行村务公开，实施民主管理，农村发展活力不断增强。2008年“三农”工作成绩的取得，是全县广大干部群众团结协作，共同努力的结果，成绩来之不易，坚定了我们做好2009年“三农”工作的信心和决心。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，受世界金融危机影响，做好今年的农业农村工作，我们面临的不确定因素、不利条件、实际困难等明显多于往年。当前农业农村发展存在的诸多困难和问题，主要表现在：一是在推进工业化进程中，存在“重工轻农”的思想，农业基础设施脆弱，农业生产效益比较低，部分基层干部和农民发展农业生产积极性不高。二是受国际金融危机影响，国民经济发展速度减缓，对农村发展的牵引力减弱，农业发展的外部环境不容乐观，将从不同层面影响农业农村的发展。三是城乡二元结构突出，城乡发展仍旧是“小城市、大农村”的格局，城乡居民收入差距仍在拉大；按照新的扶贫标准，我县贫困人口数量将增加到20万人，减贫任务依然繁重。四是我县农村劳动力的职业技能较差，择业渠道不宽，就业难度加大，因今年返乡农民工较常年多，就业压力大，在一定程度上影响农民增收。五是农业生产资料仍高价位运行，农产品市场价格下滑，农资价格上涨，农业比较效益下降，农民生产积极性受挫，调动农民生产积极性的难度大。这些问题在一定程度上影响了农民发展农业生产的积极性。针对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。在看到问题的同时，我们也应该看到保持全县经济较快增长有不少有利条件和积极因素：一是中央越来越重视“三农”工作，相继出台了一系列支农惠农政策，继续加大对农民的直补，为做好“三农”工作提供了有力保障。二是随着人民群众生活品质日益提高，对