县人民政府关于非公经济发展情况的报告.docx

县人民政府关于非公经济发展情况的报告主任、各位副主任、各位委员：按照县人大常委会的安排，现就我县非公经济发展情况报告如下，请予审议。一、非公经济发展情况今年以来，紧紧围绕全县经济工作总体目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全县非公经济保持了平稳发展。截止9月底，全县中小企业、非公有制经济实现增加值17.72亿元，同比增长10.32%；实现营业收入53.918亿元，同比增长16.99%；实现利润总额10.337亿元，同比增长5.52%；上交税金2.061亿元，同比增长15.53%。非公经济从业人数达到3.38万人。1-10月份，全县统计上报煤炭产量829.67万吨，同比增长26.08%，完成全年计划的86.42%，其中县属煤矿392.38万吨，完成全年计划的78.47%，市属煤矿437.29万吨，完成全年计划的95.06%。1-10月份全县共计销售煤炭376万吨，同比增长42.97%，其中市属煤矿销售236万吨，同比增长61.64%，县属煤矿销售140万吨，同比增长19.66%。目前平均出境价格为480元/吨。煤炭及非公有制经济是我县经济发展的重要组成部分，呈现出以下特点：1.经济发展压力增大。由于全国经济下行压力较大，我县中小企业、非公经济发展遇到的困难和问题也很多，虽保持增长态势，但速度明显放缓。煤炭产量和销量持续增长，但受市场低迷，价格低位徘徊等不利因素的影响严重。今年春节后，县属16处煤矿只有9处煤矿申请复工复产验收，开复工率只有56.25%，2013年1-6月份煤价平均为620元/吨，今年上半年煤价平均为480元/吨，同比下降29.17%，2013年1-6月份全县洗选精煤32.54万吨，今年上半年洗选精煤13.94万吨，同比下降57.16%。多数企业发展困难，生产积极性严重受挫。2.企业数量进一步增加，私营企业规模不断扩大。今年4月份起我县进行工商登记制度改革，免收注册登记工本费，以及实行认缴制取消验资等，新注册登记的非公经济户数尤其私营企业户数快速增加，截止9月底，全县非公经济户数达到7215户，其中私营企业480户，新注册登记70户，个体户6735，新注册登记475个。目前“四上”企业共有43户（其中规上工业企业21户，有资质的建筑企业5户，限上企业11户，重点服务企业6户）。今年新培育的“四上”企业共12户（其中规上工业企业1户，有资质的建筑企业2户，限上企业6户，重点服务业3户）。形成了非公经济向涉农产业、旅游、饮食服务业、非煤矿山开采、煤炭综合加工和其它工业企业转变的新格局。3.创新能力进一步增强。发展战略性产业对经济社会发展具有较强关联带动作用，是推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量。今年我县把培育发展节能环保、新一代高端装备制造、新材料和新物流四大战略性新兴产业，放在十分突出的位置，在继续做强做大能源化工基础上，把战略性新兴产业作为先导性、支柱性产业来培育发展。相继出现了xx市金玉龙工贸有限公司、陕西鑫盛翔新型建材有限公司和xx县新型物流有限公司等走在创新前列的企业。4.服务能力进一步提高。一是继续强化非公经济统计工作，做好跟踪监督，对省、市政府考核中小企业非公经济工作的各项经济指标，做到月统计、季分析，紧盯任务不放松，夯实责任。对工信部预警监测的25户企业、省中小企业局监测的60户企业，以及培育的12户“四上”企业加强了业务指导，健全统计体系。二是指导企业时突出重点、培育骨干，做好跟踪服务，帮助制定发展规划和生产计划，积极协调、解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是制定了相关实施方案、组建了工作机构、开展了进企送政策、送服务等贴近民心的活动，征求企业意见，进一步梳理解决了影响中小企业发展的一些问题，充分调动了广大中小企业干部职工的工作积极性。四是组织了“奋进中的子长中小企业”风采系列大型图片展、“我与企业共成长”演讲比赛等活动，激发社会各界关心和支持民营企业的发展。二、存在问题1.经济结构不合理。一是对能源的依赖程度太高，非能源产业总量小，企业规模小，数量少，全县收入上亿元的非公企业全部集中在煤炭行业。二是档次不高，工业企业大部分为资源型和粗加工型企业，普遍存在散、小、弱、科技水平低，产品附加值低，原料型、粗放型生产，产业链不长、质量效益不高、竞争力不强等突出的问题。三是发展后劲不足，由于受资金、土地、项目储备等各种因素的制约，新上的好项目、大项目不多，增长亮点不多，发展后劲不足。2.资金不足。我县非公有制企业普遍起点较低，原始积累不足，银行普遍存在对非公有制企业惜贷现象，民间借贷难度大、利息高。致使企业无法实施技术创新、设备更新、产品升级、市场开拓等事关企业发展壮大的建设性活动。特别是煤炭行业，受市场影响，国有金融机构银根再次缩紧，个体私营企业融资十分困难，建设资金