高校债务风险及其化解.docx

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。高校债务风险及其化解高校债务风险及其化解论文下面我为你带来本科毕业论文模板欢迎阅读。谢谢！[提要]随着我国高等教育事业的快速发展高校普遍依靠银行信贷资金进行大规模的新校区建设高校基建投资额度占整个学校预算支出的比重逐步加大这导致高校过度负债财务风险加大。本文分析高校负债的原因和危害研究偿债风险控制策略。关键词：负债;财务风险;风险控制本文为长春理工大学教育科学规划研究课题：“吉林省高校防范和化解融资风险研究”研究成果一、高校负债的深层原因（一）国家财政投入无法满足高校规模的迅速扩张。教育资源是教育发展的重要基石资金是否充裕是高等教育顺利发展的关键所在。高校扩招后招生人数大幅增加校园占地面积、教学用房、教学实验仪器等基础设施建设也必须大步跟进高校的硬件设施不足成为高校亟待解决和改善的问题。生均教育经费投入不足、办学条件滞后等实际问题在短期内迅速爆发长期积累下来的高等教育需求超出了政府对高等教育的财政支持能力。财政性教育经费无法满足高校教育资源的需求是高校债务蔓延的重要原因之一。在国家财政资金来源渠道匮乏的情况下为了适应高等教育扩招的需要、缓解高校资源短缺状况各高校只能通过举债来维持。（二）本科教学水平评估标准不合理。现行高校教学水平评价体系是立体的、全方位的除教学质量、科研成果等指标外校舍面积和科研基地数量等也是重要指标。教育部关于普通高校办学水平评估标准的规定明显高于国外大学的相关标准很多高校要达到教育部规定的标准是很困难的。高校为了短期内解决所需资金改造学校的软硬件顺利通过教育部的评估以期获得较好的发展前景向银行借款就成为一个快捷便利的办法。高校扩大规模虽然对其发展发挥了比较重要的作用但自身综合素质的提高才是决定高校发展前景和教学质量的关键。这需要高校引进高素质人才、不断改进教学方法认真进行教学体制的革新。因此教育行政主管部门应在深入调查研究的基础上结合我国国情重新制定科学的办学标准减轻高校的办学压力使高校不再为了达到过高的办学标准而负债累累。（三）高校债务风险防控意识和能力较差。高等学校管理层缺乏债务风险防范意识对债务风险的危害认识不足埋下了学校陷入高负债的隐患。一方面高等学校不是企业缺乏相应的债务危机责任制度无法明确高等学校债务的责任主体;另一方面高等学校管理层对风险估计不充分忽视投资项目论证缺乏项目前期可行性研究分析。由于多种原因大多数高校都忽略了财务风险的重要性缺乏完善的财务风险防范体系即便建立了风险预警系统的也大多存在着很大的局限性仅仅使风险工作流于形式因而无法准确估算出债务风险。所以高等学校的资本结构不合理资产负债率偏高而负债中又是以银行贷款为主随着时间的推移背负了巨大的利息支出负担甚至净收益为负数偿还债务失去了保障超出了高校的偿债能力资金链处于断裂的边缘。（四）高校自身造血功能不足加剧还贷压力。为缓解财政供给困难的矛盾满足高等教育快速发展需求我国依据人力资本、教育个人收益、高等教育成本分担理论进行高等教育收费制度改革。高等教育收费改革的最终目标是建立由政府、社会、学校、学生家长或个人共同承担高教培养成本的有效机制。从实际情况看频繁出现拖欠学费的现象学生欠费严重影响高校财务正常运行。近几年许多高校实行后勤社会化改革但是由于学校与后勤组织的产权不明晰经营效果不理想给学校提供的财力支持也非常有限无法从根本上解决还贷的巨大压力仅靠高校自身的收费及创收无法化解贷款风险。二、高校过度负债的危害在许多高校财力有限的情况下高校负债确实促进了{校扩大规模有效改善办学条件有力推进了{等教育大众化进程也为今后高校的长远发展打下了坚实的物质基础。但也要看到高校债务负担过重已经成为影响和制约高等教育科学发展的一个突出问题。（一）资金结构不合理加大财务风险。银行贷款可以解决高校发展进程中的资金瓶颈问题但是其作为一种高风险的负债融资方式依据借款合同规定高校必须按期偿还本金和支付利息才能避免风险。一旦高校出现不能按时还本付息的现象将面临银行信用下降影响学校的财务管理甚至会陷入财务危机。高校扩张带来的基础投资建设回报周期是一个长期过程自身的创收能力有限学费收费标准的政策性限制高校的职工工资及其福利支出在高校的总体支出中占有很大比重所以高校无法在贷款期限内获取稳定现金收益更别提新增资金平衡支出利息。因此高校必须把银行贷款额度控制在自身偿债能力范围内保持合理的资金结构。（二）过度负债会降低高校办学水平。高校疲于偿还债务只能勉强维持学校日常运转的开支。由于缺乏资金必备的教学、科研和实验仪器设备无力购买势必减少高校的教学、科研等内涵建设这将影响到学校的人