县住建局关于加强传统村落保护与开发的调研报告.docx

县住建局关于加强传统村落保护与开发的调研报告xx县历史悠久，文化底蕴深厚，素有“楚尾黔首夜郎根”的盛誉。在这片青山绿水之间，散落着大量的，未被广大群众所认知的传统村落。作为悠久农耕文化的结晶与产物，如何传承与保护这些珍贵的历史文化遗产，如何发掘与利用传统村落潜在的文化旅游资源，不仅是推进新农村文化建设的重要议题，更是“美丽乡村”建设的重要内容。为此，我局在县委、县政府的组织下，对我县古村落的基本现状进行了调查，现将调研情况汇报如下。一、我县传统村落基本现状由于特色文化的概念比较宽泛，对古村落的认定也尚无统一标准，为便于调研开展，按照省有关标准，并结合我县实际，把传统村落分为古民居村落和自然生态村落两大类进行研究。其中，古民居村落形成年代主要为三类，一是指元代以前建成，至今尚保留较为完整的村落建筑；二是指明代的建筑；三是指清、民的村落建筑。经初步调查，目前我县符合上述条件的传统村落约有14个，这些传统村落不同程度具备了培育建设特色文化村的基础。在这些传统村落中，合计有传统建筑是指历史建筑、乡土建筑、文物古迹等类建筑2298幢，占地32.22万平方米。从用途看，这些古民居中的7成仍用于居住，目前居住着11364人；另外，在古村落中分布着约3处历史文化保护区（文保单位），均属于县级。第三次全国文物普查新发现不可移动文物数量为5处。（一）我县传统村落主要特点概括起来，我县古村落主要有以下显著的特点：1、村落历史源远流长。新晃人文历史悠久。旧称晃州、晃县。据文物考古发现，距今5至10万年前，新晃境内就已有人类繁衍生息。秦汉时期属夜郎国治地，唐宋两朝曾置夜郎县，历时287年。源远流长的历史，造就了丰富的历史遗存，我县传统村落中大量的古建筑始建于元、明、清及民国时期，历史印迹厚重。如保存较好的、天井寨、何家田、地习村的古民居建于明、清朝时期；天井寨村落建筑群于2009年被列入县级文物保护单位。国家级首批非物质文化遗产，起源于元代，有着600多年历史的侗族傩戏“咚咚推”，居然完整而唯一地保存在这个自然村寨里，不能不令人惊讶称奇。2、村落风格多姿多彩。历史的演进，形成了古村落多样的风格：建筑规模宏大的，如天井寨村至今仍保留着庞大的古建筑群，明、清、民国的建筑发展脉络清晰，虽饱经沧桑，是典型的建筑群；自然生态和谐的，如地习村，以梯田而闻名的，整个寨子坐东朝西集中连片坐落在路贯坡北面，上面是鳞次栉比的房子，下面是错落有致的层层梯田。仍较好地保存着数百年前的村落风貌，民居依山而建，山溪穿村而过，古梯田纵横山间，犹如世外桃源。（二）我县古村落保护开发的做法1、重视规划引导。我县历来十分重视对历史文化遗迹的规划保护。近年来，随着各级古村落保护意识的逐渐提高，在古村落（特别是文物保护与非物质文化保护）的规划层面做了不少工作，并划定了重点保护区和传统风貌协调区；正在制订新的文物保护利用总体规划方案等。2、加强环境整治。近年来，通过对村庄整治工程，古村落的古民居和生态景观得到了有效整治和保护，既改善了村容村貌，又保护了特色文化资源。在所调查的14个村中，已创建成为列入少数民族特色村寨试点示范共3个，完成村庄整治共6个。3、积极开发利用。传统村落保护必须走保护与利用并重、互动的道路。近年来，充分利用传统村落自身历史文化积淀和自然山水风光，形成了不少亮点。一方面可以开发传承传统文化，如天井寨村借“咚咚推”的金名片，吸引众多游客参观瞻仰等。另一方面可以创新文化活动。基本形成乡乡有节、月月有节。二、存在的问题及原因伴随着城市化和新农村建设的加快推进，在保护开发传统村落方面，我县面临着现实困境：传统村落消逝速度不断加快，许多古村的原生个性正在逐渐失去，连片上规模的古村落群和自然生态风貌依旧的古村落越来越少；古村落的综合发展环境不理想，许多古建筑和设施都出现了物质性老化和功能性衰退，古村在传统与现实中寻找发展突破口的难度很大；古村落保护重视不够，各级的政策、资金、人力投入匮乏，古村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远。分析上述问题的原因，主要是以下三个方面：1、传统村落保护的正确理念尚未形成。从理论上说，对保护开发传统村落的重要性大家似乎都很清楚。但从实际看，大部分人对传统村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性还知之甚少，除了为数不多的古建筑被列为各级文物保护单位，得到一定保护外，大多是“散落乡间无人识”，处于自生自灭的状态。调研中，许多基层干部认为，经济发展是硬任务，古村保护是软任务，而且保护工作投入多、收效慢，在政府财政有限的情况下只能有所取舍。同时，许多干部和村民在观念上偏面的把“破旧”视为“立新”，把城市形态当作现代形态。因此在对古建筑进行修缮时，往往随意性很强，甚至对于一些破坏古建筑的行为放任不管。2、传统村落保护与农村住房理念变迁的