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欧盟化学品新政(REACH)对我国的影响及应对法律研究
欧盟化学品新政(REACH)对我国的影响及应对法律研究
随着全球化进程的加速和国际贸易的日益便利化，化学品贸易已经成为世界上最大的贸易项目之一，其增长率也超过了全球国内生产总值的增长水平。然而，随着近年来生态环境问题的不断引起关注，化学品的生产、使用、销售和处置也越来越受到各国政府和社会的重视。为此，欧盟于2007年启动了欧盟化学品新政(REACH)，并将其视为改善欧洲环境和促进化学品贸易可持续发展的重要举措。作为全球化学品贸易的重要参与者，中国也必须对这一政策进行深入研究和探讨，并采取相应的应对措施。
一、欧盟化学品新政(REACH)的概述
欧盟化学品新政(REACH)是欧盟为实现欧洲环境和可持续发展的目标，制定的一项全面管理化学品的政策。这项政策包括了注册、评估、授权和限制(Registration,Evaluation,AuthorizationandRestriction，REACH)四个方面，旨在确保化学品的安全生产、合理使用和合规处置。具体而言，REACH政策要求所有生产或进口化学品的企业都必须向欧盟化学品管理局提交一份完整的化学品注册档案，记录化学品的基本信息、用途、风险评估、安全防范措施等内容，并通过风险评估和授权审批来确保化学品的安全使用。此外，REACH还规定对于特定的危险化学品，要在欧盟范围内对其使用进行限制或者禁止。
二、欧盟化学品新政(REACH)对我国的影响
欧盟化学品新政(REACH)对我国的影响主要表现在以下几个方面：
1.中国化学品出口面临更高的门槛和限制
随着REACH的全面实施，欧盟对进口化学品的管控加强，意味着中国企业要想在欧洲市场上销售化学品，必须遵守REACH要求进行注册、评估和授权，这对于国内很多小型化学品生产厂家将是一个巨大的负担。同时，许多欧盟国家开始限制使用特定的化学品，这也将对中国化学品出口造成影响。
2.化学品的贸易风险增加
REACH对于危险化学品进行限制和禁止，以及对进口化学品的严格管理，将使得欧盟内部的化学品市场会变得更加严峻，对于中国化学品企业来说，化学品的贸易风险将会增加。
3.中国化学品企业面临更高的生产成本和管理负担
为了遵守REACH要求，中国的化学品企业需要花费更多的时间和资金来进行化学品的注册和评估，这将使得企业生产成本增加。同时，REACH要求企业对化学品进行更加严格的管理，企业管理负担也将增加。
三、应对欧盟化学品新政(REACH)的措施
1.重视化学品清单管理和品质管控
中国化学品企业需要重视化学品清单的管理和品质管控，加强和完善企业的环境卫生、职业卫生管理及管理制度，严守生产环节中的每一个细节，提高产品的质量和安全。
2.加强国际合作和技术创新
中国化工企业需要在科技创新方面下功夫，不断提高本土化学品的质量和技术水平，加快国产环保产品研制和推广，在提供具有国际竞争力的产品的同时也提高了环境保护的水平。
3.应对REACH政策，积极取得化学品注册
中国化学品企业需要积极应对REACH，整齐划一地进行化学品注册等前期工作，加大化学品研究和生产的力度，加强产品的质量管控、监督检验和验收环节，提高注册成功率。
4.建立行业标准，提高行业竞争水平
中国化学品企业需要建立行业标准，形成规范化、标准化、制度化的管理模式，及时组建企业对REACH要求的实施与监测机制，提高企业的管理水平和行业竞争力，积极适应国际化发展趋势。
四、结论
由此可见，欧盟化学品新政(REACH)对于中国化学品企业的影响是不可忽略的。因此建议中国化学品企业要积极应对，加强化学品清单管理和技术创新，积极将化学品注册和评估作为重要工作进行，加强企业标准化，建立完善企业消费者环保信息数据库；同时，国家也应该制定出具有针对性的政策，以扶持中国化学品行业发展，更好的适应国际化的发展趋势。