县公务员队伍建设情况调研报告 (3).docx

县公务员队伍建设情况调研报告对某某乡公务员队伍建设情况的调研报告某某乡位于XX市XX县区北部，东与该县梅溪乡交界，南与该县延东乡相连，西同该县车田乡接壤，北和XX省城步县毗邻。乡人民政府所在地距离县城45公里，全乡总面积259平方公里，现辖11个村委会，223个村民小组，22688人.全乡共有公务员17人，占总人口的7.49%。长期以来，建设一支高素质的公务员队伍，是加强党的执政能力建设的重要课题，也是我乡党委政府在改革实践中不断探索的重要内容和长期的历史任务。一、《公务员法》实施以来取得的成效。自2006年《中华人民共和国公务员法》颁布实施以来，我乡认真贯彻《公务员法》及各项配套管理制度，加强公务员管理各项制度建设，着力提高公务员队伍的素质和水平，取得了明显成效：一是建立公务员登记制度。对全乡公务员进行了登记，为公务员法顺利入轨运行奠定了基础。建立健全了公务员日常登记管理制度，2007年以来对调任到公务员岗位的人、新录用的名公务员进行了登记，建立了公务员管理数据库，形成了公务员动态管理机制。二是规范考试录用机制。始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断规范公务员考录机制，不断改进公务员面试办法，规范面试程序，2006年以来全乡共招录公务员人。三是拓宽选人用人渠道。积极开展公务员调任工作，2006年以来全乡政府事业单位中调任公务员人，进一步拓宽了公务员队伍选人用人渠道，优化了公务员队伍结构。四是健全考核奖惩机制。在全面注重德、能、勤、绩的基础上，着重考核公务员工作实绩，并把年初制定的各项工作目标作为评价公务员的主要依据。从2008年起，建立了公务员优秀干部储备库，不断强化了公务员考核结果的使用。实行严明的公务员奖惩制度。五是优化公务员队伍结构。①注重公务员学历结构。在公务员招录中，录用公务员学历都要求在专科以上，2006年以来新录用本科学历公务员人、专科学历公务员人。②加大招录有基层经历公务员力度。③规范职务管理。严格按照机构编制、职数限额办理公务员职务任免手续。④强化公务员培训机制。积极围绕法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设为主题，开展了一系列教育培训活动，增强了全乡公务员的责任意识和为民服务意识。⑤加强公务员锻炼。积极采用公务员上挂下派的办法，选派年轻公务员到基层挂职锻炼和省直部门和省外学习培训，锻炼了一大批年轻干部，拓宽了他们的视野，提升了他们的能力。通过锻炼，全乡公务员队伍整体素质明显提高。二、存在的主要困难和问题。我乡公务员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多有待解决的问题，主要表现在：一是公务员队伍结构不尽合理。由于财政匮乏，加之缺少机关行政编制，我乡招录公务员力度受到了很大的限制，公务员进了难出，能上不能下的现象十分严重，形成了“官多兵少”的现象；一方面有资历有级别的老同志占着编制却又难以调配，而另一方面随着社会的发展各单位急需补充新鲜血液却受编制限制还不能招录，以至于出现了在职公务员年龄结构、学历结构、专业结构等配臵不尽合理的现象，在一定程序上影响了我乡公务员队伍的生机和活力。二是公务员职务晋升较难。由于受职数限制，很多公务员在一个岗位上一干就是十几年，没有交流提升的机会，一般只能改任非领导职务。这从全乡科级职务的统计数据上看：全乡主任科员1人，年龄49岁，科员任职在15年以上的1人，年龄59岁。副科级任职在10年-14年的1人，年龄48岁。三是基层公务员职务设臵不尽合理。由于乡级机构的设臵层次低，造成了我乡长期在乡镇一线工作的公务员队伍职务晋升非常困难。一部分老公务员直到退休仍是科员。四是公务员知识结构不尽合理。我乡现有公务员队伍，主要是综合管理类公务员，而涉及法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业的专业型、技术型公务员所占比例很少。五是公务员队伍“出口”不畅。在既定的编制内，老的出不去，新的进不来。公务员岗位空缺只能从学校、农技站、文化站等事业单位借调人员到公务员岗位工作，这部份人员执行事业工资，身份、待遇得不到解决，造成编制混乱，管理混乱。六是由于财政资金匮乏，导致全乡公务员培训力度不够、公务员依法行政的意识和能力还有待于加强等等。三、今后的工作措施和建议。一是进一步加强对公务员的政治思想教育，增强公务员执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，牢固树立为人民掌好权、用好权的观念。二是进一步加强公务员能力建设。①积极推行公务员交流制度，每年保证公务员的轮岗率达到一定比例；②采取“走下去”和“走出去”的办法有计划、有针对性地选派公务员到基层和上级机关、高校、发达地区进修学习或挂职锻炼。③着力加强全乡公务员学习能力、执行能力、发展能力、服务能力和创新能力的专门培训力度，努力提高公务员为人民服务的本领和能力。三是进一步强化公务员为人民服务的宗旨意识。以“