县公安局关于预防和处置重大火灾隐患工作情况的汇报 (3).docx

县公安局关于预防和处置重大火灾隐患工作情况的汇报关于重大火灾隐患确定和整改的讨论摘要。国务院15号文件对预防和消除重大火灾隐患提出了许多具体的举措，尤其对当地政府的职责和作用作了明确规定。公安消防部门依法监督，对重大火灾隐患的确定应慎重，要体现“以人为本”的思想，如果发生火灾，对人的危险性大小是确定重大火灾隐患的第一条件。要充分发挥政府统一领导的作用，举全社会之合力，整改火灾隐患，转危为安，化险为夷，确保社会公共安全。关键词：重大火灾隐患确定整改一、重大火灾隐患确定的讨论（一），对人的危险性是重大火灾隐患确定的第一条件我们对重大火灾隐患的定义是。存在着严重违反消防法律法规的行为，可能导致重特大火灾的发生和发展蔓延，影响火灾扑救，影响人员疏散，可能造成人员严重伤亡，财产造成巨大损失的现象。在过去的计划经济时代，对火灾隐患的判定主要是考虑经济方面的因素。在今天，我们对重大火灾隐患的确定，必须突出“以人为本”“构建和谐社会”的治国理念，随着社会文明和经济的不断发展，人们日益认识到：威胁人们安全的火灾隐患是最严重的隐患。重大火灾隐患的最重要的条件是可能导致大量人员伤亡。在火灾隐患判定中，对人的危险性大小是判定火灾隐患的第一位条件。可能发生火灾而且对人威胁很大的问题就要确定为重大火灾隐患。例如。应该设立消防队的城镇、大型企业没有专职消防队。这就是一个重大火灾隐患。因为火灾发生后，没有控制手段，烧完拉倒。如果在特殊的气象条件下（例如大风）这就可能导致火烧连营，造成城镇、企业人员大量伤亡，财产大量损失，后果极其严重。大城市内的棚户区，城中村，建筑密度大，居民数量大，消防通道狭窄，没有市政消火栓系统，一旦发生火灾，没有控制手段，极易蔓延成灾，酿成大祸。公共娱乐场所和人员聚集场所的疏散通道不畅，例如出口数量不够、宽度不足、无疏散指示、无事故照明、通道放置杂物、营业时间上锁等。医院、中小学校、养老院、幼儿园等弱势人群集中的单位，存在的火灾隐患尤其应引起注意。例如没有消防管理制度，没有灭火和应急疏散预案，没有消防设施和消防器材等。生产企业中，车间仓库和宿舍同在一栋建筑里，消防法律中称之为“三合一”现象。以上种种隐患，都是直接威胁人的安全的隐患，对这种情况，过去有的可能要定为一般隐患，现在要毫不犹豫的定为重大火灾隐患。（二）重大火灾隐患标准各地应有差异至今，在法律上，重大火灾隐患还没有量化的界定标准。在我国，由于东西部经济发展的差异，城乡经济的差异，人们价值观念的差异，人们对火灾隐患的认识程度也是存在着很大的不同，同样是可能损失100万的火灾，在经济发达地区对社会和单位的影响可能不是太大，可能是一般的火灾隐患；但在不发达地区，其影响是巨大的，可能使许多人饭碗没了，影响生计，后果严重。所以一定要确定为重大火灾隐患。大城市的公共娱乐场所和公众聚集场所，其数量和规模，与小城市相比，其差别是相当明显的。在大城市被定为一般单位的，同样条件在小城市就会被定为消防安全重点单位。公共娱乐场所和公众聚集场所同样的火灾隐患，在大城市可能被确定为一般火灾隐患，但在小城市就可能被确定为重大火灾隐患。一般与重大，是相对而言，在没有明确界定标准的情况下，应当允许各地重大火灾隐患判定标准存在差异。（三）应注意的几个问题重大火灾隐患的确定、立案要考虑整改的可行性，在整改时间上无法保证的隐患一旦立案，就成为永远的包袱，一定要慎重。因为当地政府要定期向社会公布重大火灾隐患整改情况。涉及规划内容，涉及多个单位，涉及巨大投资等问题的火灾隐患一般单位难以解决，所以都应确定为重大火灾隐患，要及时报请地方政府协调解决，重大火灾隐患整改报请制度，这是解决重大火灾隐患的一个新途径，要充分依靠地方政府解决问题。对一些单位久拖未决的大老难火灾隐患，长期得不到解决，也可以将其升格为重大火灾隐患，予以立案，引起单位重视，限期解决。火灾隐患的特征之一，就是它的隐蔽性，有的是人们没有注意到或者不了解他的危险性，使隐患存在、发展。或者人们熟视无睹没有发现。这样就加大了他的危险性，所以要对举报火灾隐患的人，尤其是重大火灾隐患的举报人，予以奖励，褒奖这些关心消防工作，为社会公共安全做出贡献的人。（四）集体讨论确定重大火灾隐患重大火灾隐患的确定是一件严肃的事情，需要公安消防机认真研究讨论后确定。这是因为重大火灾隐患一旦判定就需在公安消防部门立案，实施追踪管理，限期整改后，还要经复查合格销案。当地政府要定期向社会公布重大火灾隐患的整改情况。73号令《消防监督检查规定》是这样规定的。确定为重大火灾隐患的，要制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，自检查之日起4个工作日内送达。限期整改，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。确定重大火灾隐患及其整改期限，公安消防机构负责人应当组织集体讨论；涉