县农机化发展对策调研报告.docx

县农机化发展对策调研报告农业机械化是农业现代化的重要标志，也是实现农业现代化的枢纽环节。农业机械化的发展水平直接影响到农业的物质装备水平和综合生产能力，影响到农村劳动力的转移和传统农业向现代农业转变。加快农业机械化的发展步伐，对推动全县农业与农村经济快速发展，建设现代农业具有十分重要的意义。一、农机化现状*县属于以农业经济为主的山区农业县，耕地面积67.27万亩，95%的村和77%的自然村通机耕道，有农业人口14万户54万人，有劳动力32.39万人。有承包耕地面积的农户11.53万户，有经营耕地的农户11.43万户，有1.85%的农户将耕地租出、包出、转出；有14.9%的农户租入、包入、转入。全县有耕作机械2500台，植保机械2187台，加工机械35000台，机械5360台套，联合收割机8台，插秧机3台，茶叶机械50台，各类拖拉机806台，水泵5000余台，截止2008年底，农机总动力达到22万千瓦，农机固定资产原值达到14782万元，农机从业人员达到9万余人，农机年产值39689万元。农机行政管理、安全监理、科技推广、教育培训、技术服务体系基本建立。农业机械已发展成为农业的重要基础设施，农机为农业和农村经济发展做出了重要贡献，农机化发展已形成一定规模，农机社会化服务水平不断提高，农机服务效益稳步增长。（一）农机化为增强农业综合生产力提供了动力目前，*县农机化综合水平达到20%，其中，脱粒、、农产品初加工、运输等方面机械化达到60%，耕作机械化水平达到15%，机收水平达到10%。农业机械的广泛应用，有效解决了农村饮用水困难、行路难、运输难、增收难问题，为农业生产的发展增强了动力，为农村经济的发展增添了活力，为农业产业化经营提供了坚实的基础。（二）实施农机补贴项目为发展农机化提供了有力支持农机购置补贴政策是党中央、国务院加强“三农”工作的重要内容和重大举措。随着《中华人民共和国农业机械化促进法》和《XX省农业机械化管理条例》的颁布实施，近几年来，中央财政对农业购机补贴力度不断加大，*县抓住这一机遇，严格管理，阳光操作，充分发挥了补贴资金的政策引导和拉动作用。自2005年始，*农民购置农机时，在《XX省农机购置补贴产品目录》规定的范围内选择自己所需的农机机型，可以享受政策的补贴。据统计，今年的500万元购机补贴款在短短的35天内就落实到位126万元，共有494个农机户从中获益。4年来，国家投入690万元购机补贴资金，直接拉动农机投入近1000万元，农机总动力大幅度提高，农机对农业的贡献率达到20%。农机补贴政策的落实加快了农机化节本增效新技术新机具的推广步伐，在一定程度上减轻了农民的购机负担，缓解了农村劳动力短缺矛盾，有效解决了土地撂荒问题，农机经营使用效益不断增长，从而调动了农民购置农机、用农机发展农业生产的积极性。（三）农机化促进了农村劳动力转移农机化新机具和新技术的推广应用，提高了农业生产效率，将人力从土地上解放出来，从而替代了大量的农村劳动力转移到农村二、三产业或进城务工或从事多种经营，促进了农业的节本增效。2007年*县在农村从事第一产业的劳动力13.78万人，第二、三产业劳动力6.41万人，比上年增长11.67%，在非农就业劳动力中，外出务工农民总数达到4.8万人，农村劳动力的就业结构得到了显著改善。（四）农机服务体系为农机管理服务工作提供了保障*县目前已建立起了包括乡镇农机服务站、县推广站、县农机监理和农机化学校在内的农机服务体系，属财政全额拨款的事业单位，承担农机作管理，试验示范，推广培训，安全管理等技术服务，为发展状大农机产业积极工作，为加速农机化进程提供了组织、技术保障。其影响较大农机专业合作社，是以农机操作手为主体，自发组织的、经工商部门登记的农民专合组织，承担跨区作业信息传递，组织农机作业，开展农机安全生产技术培训，为发展农机事业，起到了率先垂范、典型带动作用，为提高农业生产效益，促进农民增收做出了突出的贡献。二、存在的问题*县农机化事业经过近几年的较快发展，取得了长足进步，打下了良好基础，但与建设现代农业的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面。（一）结构性问题比较突出，农机技术覆盖率不高，粗放型生产方式还没有得到根本转变农机结构装备的严重不合理主要表现为。动力机械多，配套机械少；小型机械多，大型机械少；一般产品多，精品名牌少；农产品粗加工机具多，适应农业结构调整的新型机具少；加工、运输、等机械化水平较高，农田作业机械化水平非常低。在农业生产的具体环节上，*县目前只是在植保、脱粒、、初加工、运输等环节基本实现农业机械化，而在其他方面还存在不少的问题，如水稻机插秧的推广举步维艰，水果生产的机械化、农产品深加工机械化技术还是空白，农机技术还无法覆盖农业的整个体系，导致全县农业综合